中国商务部近日发布公告,决定对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅继续实施反倾销和反补贴措施,新一轮保护期自2026年1月14日起计算,为期五年。此决定是在商务部对对应的贸易措施进行期终复审调查基础上作出的。 太阳能级多晶硅是光伏产业的关键原材料,主要用于生产太阳能级单晶硅棒和定向凝固多晶硅锭,进而加工成晶体硅光伏电池。该产品在新能源产业链中处于重要位置,其供应安全直接关系到我国光伏产业的健康发展。 根据商务部的调查认定,如果终止现有的反倾销反补贴措施,原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅对中国市场的倾销行为可能继续或再度发生,由此对中国太阳能级多晶硅产业造成的损害也可能继续或再度出现。这一判断基于对国际市场竞争格局、相关国家产业政策以及历史贸易数据的综合分析。 本次期终复审调查由中国太阳能级多晶硅产业提出申请启动。商务部在2025年1月14日启动调查,经过充分的事实查证和法律分析,最终作出继续征收反倾销税的决定。其中,美国进口产品的反倾销税率为53.3%-57%,韩国进口产品的反倾销税率为4.4%-113.8%,差异反映了不同企业的具体倾销幅度和对产业的实际影响程度。同时,商务部还对美国进口产品征收0%-2.1%的反补贴税,以应对其政府补贴行为。 这一举措反映了中国在维护产业公平竞争环境、保护战略性新兴产业发展的坚定立场。光伏产业是全球能源转型的重要支撑,中国在该领域具有完整的产业链和技术优势。通过贸易救济措施的继续实施,可以为国内产业提供稳定的发展环境,防止低价倾销对产业结构的破坏,同时也有利于维护全球光伏市场的秩序。 从国际贸易规则看,反倾销反补贴措施是世界贸易组织框架下的合法手段,各国都有权对损害本国产业的不公平贸易行为进行调查和救济。中国的这一决定符合国际通行做法,也是对本国产业合法权益的维护。
在全球能源转型加速的背景下,此政策既回应了国内产业的合理诉求,也是保障新能源供应链安全的重要选择。未来如何在产业保护与开放竞争间取得平衡,持续提升核心竞争力,将是实现"双碳"目标的关键课题。此次决策展现了中国推动绿色产业高质量发展的战略定力。