问题——文旅项目想“火”，先要“通”；淅川县毛堂乡窑沟村，通往景区的道路一度存在路面狭窄、会车困难、沿线环境杂乱等问题，不仅影响游客体验，也制约民宿和周边业态集聚。同时，在生态环境保护专项调研中，人大代表发现村内一处加油站开展洗车业务，存在污水未经处理外排的风险。如不及时整改，既可能造成环境污染，也会影响乡村旅游口碑和后续发展。 原因——基层文旅发展常见“项目先上、配套滞后”。一上，道路、停车、照明、绿化等公共服务供给跟不上游客增长，村级自筹难以短期内补齐短板；另一上，部分经营主体环保设施投入不足，监管链条也有薄弱环节，容易让小问题累积成隐患。加之乡村旅游正从“看风景”向“住下来、慢体验”转型，对环境品质和精细治理提出更高要求。 影响——基础设施不足会降低旅游可达性和舒适度，进而影响客流、停留时间与消费转化；环境治理不到位则带来污染和舆情风险，削弱地方品牌。毛堂乡涉及的实践表明，道路不畅、环境不优时，民宿吸引力和村庄形象都会受影响；配套和人居环境同步提升后，既改善群众生产生活条件，也能以更好的场景承接文旅消费，形成“愿来、愿留、愿再来”的良性循环。 对策——围绕“补短板、强支撑、守底线”，毛堂乡人大将支持文旅项目发展纳入重点议事，组织代表开展专题视察，形成调研报告并向乡党委汇报，推动道路提升、环境整治等配套工程加快落地。代表们通过依法履职、提出建议、交办督办等方式，推动相关职能部门压实责任、细化措施。 道路与环境综合提升上，原有约1.5公里、宽约4.5米的水泥路完成沥青化改造，同步拓展生态路肩；沿线增绿补绿，栽植红叶石楠、桂花等苗木1200余株；清理沿线50余户群众房前屋后杂物，统一风貌节点，建设红砖灰瓦花墙；完善公共服务设施，建成生态停车场3处、安装路灯200余盏、建设小游园2处。通过系统改造，曾经的通行“卡点”和环境“痛点”转变为展示乡村风貌的景观带，也为产业发展打下基础。 生态治理上，针对加油站洗车污水外排隐患，人大代表现场指出问题，迅速以代表建议形式交办乡政府及有关部门，并持续跟踪整改进度。加油站按要求建设沉淀池等处理设施，对洗车污水进行收集沉淀处理，确保达标后排放，及时消除污染风险，形成“发现问题—交办落实—闭环整改”的工作流程。 前景——当前，乡村振兴进入提质增效阶段，文旅竞争也从“资源比拼”转向“环境、服务、治理比拼”。毛堂乡的做法显示，人大代表深入一线发现问题，通过建议和监督推动落实，对重点事项跟踪问效，能够有效打通项目落地堵点、补上治理链条断点，为地方发展提供制度化支撑。下一步，随着交通更便捷、公共配套更完善、生态底线更牢固，窑沟村及周边有望更延伸民宿、研学、康养、农特产品等业态链条，推动“景区带村、产业富民”。相关经验也可在更大范围推广，通过常态化调研、清单化交办、闭环式监督，把群众反映强烈的“关键小事”办成支撑高质量发展的“基础大事”。
淅川县毛堂乡的实践表明，基层人大代表只有扎根一线、主动作为，才能更好发挥桥梁纽带作用，把群众期盼转化为看得见的成效；从发现问题到推动解决，从专题视察到跟踪督办，每个履职环节都指向民生关切和责任落实。这种将人大监督与乡村振兴工作衔接起来的探索，为各地提供了可借鉴的做法，也反映了基层民主建设在推动高质量发展中的现实价值。