安徽"十五五"规划推进科产融合 创新驱动打造现代产业体系

问题——面向“十五五”,安徽如何既有优势基础上实现更高质量的跨越,关键在于让科技创新该“第一动力”与产业创新这一“主战场”衔接得更紧、更顺;一上,科技成果从“能产出”到“能转化、可规模化、可持续”的链条仍需补强;另一方面,新兴产业竞速加快,关键核心部件、共性技术平台、标准以及伦理治理等环节一旦出现短板,容易拖慢产业集群能级提升和国际竞争力塑造。 原因——从发展脉络看,安徽将“科产融合”作为主线,既有资源禀赋支撑,也有现实压力推动。过去五年,安徽以国家实验室、合肥综合性国家科学中心等高能级平台为牵引,区域创新能力保持全国第一方阵;同时,企业创新主体地位持续增强,科技型中小企业、高新技术企业和专精特新“小巨人”数量增长明显,创新生态呈现“乔木—灌木—苗木”协同生长的态势。产业端对应发力,在汽车、新能源汽车、量子科技等领域形成先发优势,多项指标位居全国前列。进入新阶段,全球产业链重构、绿色低碳转型与智能化浪潮叠加,既带来窗口期,也抬高竞争门槛,迫切需要通过制度、平台与人才等供给巩固优势、突破瓶颈。 影响——“科产融合”加码的直接效应,是推动产业体系迭代升级和增长动能转换。报告显示,安徽坚持以科技创新引领产业升级,战略性新兴产业与高技术制造业保持较快增长,说明创新正从科研端向产业端更广范围、更深层次传导。更关键的是,这一布局有助于形成“基础研究—应用开发—产业化”的系统能力:在产业侧,推动产业集群从规模扩张转向质量提升,增强供应链韧性与安全;在区域侧,强化以合肥为核心的创新带动效应,优化全省域创新空间格局;在社会侧,新技术更广泛应用于制造、交通、能源与公共服务,也对风险治理、伦理规范和公民权益保护提出更高要求。 对策——围绕“新突破”目标,安徽在报告中明确了两条主攻方向: 其一,打造具有重要影响力的科技创新策源地。报告提出建设“世界一流、百年不衰”的合肥滨湖科学城,牵引形成全省域创新空间格局。对此,有政协委员建议推动合肥综合性科学中心与上海张江科学中心协同创新,联合龙头企业搭建覆盖“技术研发—检验检测—中试验证”的全链条平台矩阵,打通更高效率的成果转化通道,并在产业技术攻关、教育科技人才培养、科技体制改革与开放合作诸上探索可复制的制度安排。 其二,打造具有重要影响力的新兴产业聚集地。报告提出坚持智能化、绿色化、融合化方向,构建现代化产业体系,培育更多支柱性、先导性产业,并多次提及机器人、人工智能、深空探测、高端装备制造等领域。来自企业界的代表建议,围绕高端核心部件等关键环节补齐短板,通过协同攻关提升技术自主性,同时以应用牵引和激励政策拓展市场,并强化跨学科人才培养与引进,形成从研发、验证到应用的完整生态,夯实制造业技术底座。也有来自科研机构的代表提出,随着机器人等技术从单一功能走向多元场景,应以伦理规范和应用适配为原则完善治理框架,建议通过地方立法完善科技创新平台建设与运行规则,并在科技进步法规中强化“未来产业培育”章节,以法治方式为量子科技、氢能与核聚变能、具身智能等方向提供稳定预期,同时加强人工智能应用风险防控与公民权益保护。 前景——综合来看,安徽“十五五”时期推进科产融合,正从“项目推进”转向“体系作战”。向上看,高能级科研平台持续跃升,将为原创性、引领性成果提供更强支撑;向下看,以企业为主体、以市场为导向的转化机制和中试验证能力建设,有望加快把科研优势转化为产业胜势。可以预期,随着“创新策源地—产业集群—制度保障”协同发力,安徽有望在若干关键领域形成更具韧性、更可持续的竞争优势。同时也要看到,未来产业培育周期长、投入大、风险高,必须在资金效率、人才结构、场景开放与安全治理之间把握好平衡,以系统性政策组合确保“新动能”真正成长为“新支柱”。

安徽的发展实践表明,科技创新与产业创新深度融合,是实现高质量发展的关键路径。从“十四五”的成效到“十五五”的目标,安徽正以更清晰的战略定位和更有针对性的举措,推动创新生态与产业体系协同升级。建设世界一流的科技创新策源地和具备国际竞争力的新兴产业聚集地,既是安徽自身发展的需要,也表明了服务国家战略、参与区域竞争的担当。面向新的发展阶段,安徽仍需坚持科技打头阵,夯实基础研究,完善人才培养与引进机制,健全制度保障,推动创新成果更快转化落地,为全国高质量发展贡献更多“安徽经验”和“安徽动能”。