一、背景:政策机遇与现实挑战并存 广东省"百县千镇万村高质量发展工程"持续推进,城乡协调发展被列为重要战略方向;基于此,珠三角不少农村面临相似困境:集体资产长期闲置、基础设施欠账积累、基层治理能力薄弱。 石滘村位于蓬江区棠下镇,紧邻工业区,外来务工人员集中,人口结构复杂,村务管理难度不小。村内留用地多年未能有效开发,集体经济增收渠道单一,村民对改善居住环境、提升公共服务的期待也越来越强烈。如何把政策红利落到实处,是村党支部面临的现实课题。 二、问题:三重困境制约村庄发展 石滘村推进振兴工作初期,集中暴露出三上矛盾。 其一,集体资产难以盘活。村内80余亩商住留用地长期闲置,开发路径不清,村民对政府收储方案存有疑虑,利益协调推进缓慢。 其二,基础设施短板突出。富坑工业区等路段路面破损严重,停车秩序混乱,地下供水管网老化渗漏问题长期未能解决,夜间照明不足,村民出行存安全隐患。 其三,基层治理合力不足。村"两委"班子力量薄弱,党员参与村务的积极性不高,依法办事能力参差不齐,矛盾纠纷化解机制也有待完善。 三、对策:三条路径共同推进 面对这些困境,石滘村党支部以党建为引领,系统谋划、分类施策,形成了资源盘活、环境整治、法治善治三条路径协同推进的工作格局。 在资源盘活上,村党支部将留用地开发列为年度重点任务,明确"政府收储、市场化开发"路径,组建专项攻坚小组,践行"一线工作法",通过多轮民主协商,用通俗易懂的方式向村民讲清政策逻辑、算明长远收益。经过持续沟通,80余亩商住留用地顺利完成政府收储并公开出让,为村集体经济提供了持续动力。此外,2025年新选派驻村第一书记、选任村党支部书记,充实村"两委"班子,党员担任村小组长覆盖率达50%,基层组织的执行力和决策力明显增强。 人居环境提升上,石滘村坚持问题导向,分类推进基础设施补短板工程。修复硬化破损路面,将明渠改建为暗渠,新增小汽车位200个、摩托车位100个,加装太阳能路灯20余盏;投入622万元实施自来水网改造,从根本上解决地下管网渗漏问题,新管网即将全面启用。绿化方面,累计种植各类苗木约500棵,规划建设村级小公园和小微绿地,开展"最美庭院""最美家庭"评选活动,引导村民参与"四小园"建设。此外,联动区司法局、驻村工作组及社会力量,累计开展专项整治行动80余期,参与志愿者530人次,清理卫生黑点超240个,村容村貌持续改善。 法治善治上,石滘村建成法治文化广场,将法治教育纳入"三会一课"和主题党日等组织生活,年均举办各类法治文化活动20余场。构建"村党支部—网格—党员联系户"三级治理体系,组建百人志愿服务队,设立党员示范岗,推行党员积分管理制度,将依法治理、矛盾化解、服务群众等情况纳入考核。执行"四议两公开"工作法,决策民生实事项目50余件,确保重大事项公开透明。治安防控方面,依托党群服务中心设立网格化指挥中心,增配警用摩托车和对讲机,加装高清摄像头40余支,社会治安防控体系深入完善。 四、影响:多维成效初步显现 多项举措的推进,带来了切实变化。村集体经济收入来源得到拓展,留用地出让为后续发展积累了资金基础;村民出行便利度、饮水安全保障和夜间出行安全感均有所提升;党员参与村务的积极性明显提高,村民对村"两委"工作的认可度和满意度持续上升。石滘村先后荣获"广东省卫生村""广东省法治村""江门市文明村""蓬江区文明村""棠下镇社会治安综合治理工作先进单位"等称号,综合发展水平得到广泛认可。
石滘村的变化说明,乡村振兴的关键在于找准突破口、打好组合拳。在推进中国式现代化的进程中,更多乡村需要像石滘这样,既立足实际破解发展瓶颈,又着眼长远构建治理体系,才能走出一条各具特色的振兴之路。