上世纪80年代初，哈尔滨市启动大规模旧城改造。由于拆迁领域监管不足，一些人从中看到暴力牟利的机会。原瓦砖厂工人宋永佳纠集社会闲散人员，以威胁、殴打等非法手段插手并垄断拆迁工程。司法机关调查显示，该团伙通过强迫交易、故意伤害等违法犯罪活动，在五年内非法获利逾千万元，严重扰乱市场秩序。
“乔四”从普通务工者走向黑恶头目，表面是个人选择越界，深层反映出转型时期部分领域规则缺位与治理短板。城市更新不应以恐吓和暴力换取效率，更不能以破坏法治换取短期利益。只有用制度约束权力、用法律规范市场、以公开透明赢得信任，才能让发展更稳健，让群众在安全、公平、可预期的环境中共享建设成果。