为了提升基层矛盾纠纷的化解效率，庆阳推行了“四级五步”工作法。环县洪德镇村民李某在打工期间染上了布鲁氏菌病，随后雇主却拒绝赔偿8500元医疗费用，他为了这事和雇主僵持了半个月。乡、村两级尝试解决问题都没能成功，于是便把这件事上报给了县综治中心。综治中心一接到消息，马上联合有关部门来到现场解决问题。他们仔细核算了李某的医疗费用，还给雇主普及了《民法典》中的赔偿条款，最终协调雇主赔偿李某8500元医疗费，这场纠纷就这样圆满解决了。李某的经历，其实是全市各级综治中心运用“四级五步”调解模式解决问题的一个缩影。 近年来，庆阳坚持发展新时代“枫桥经验”，弘扬“马锡五审判方式”，推出矛盾纠纷“四级五步”工作法。这个工作法推动治理重心下移、资源下沉、服务下延，构建起了一个多元化解矛盾纠纷的新格局。无论是基层还是上级部门，都能在这个模式下发挥作用。“四级”指的是网格、村组、乡级和县级四个层级。网格员作为第一道哨兵，遇到问题马上处理；村组干部则利用自身优势织密乡土调解网；乡镇综治中心是解纷主阵地；县级综治中心则是整个流程的终点站。通过这四级联动体系，就能把矛盾化解在基层、把隐患消除在萌芽状态。 除了四级联动体系外，“五步闭环”流程也很重要。这个流程包括统一受理、先行调解、分类流转、跟踪督办和案结事了五个步骤。统一受理可以通过线上线下两种方式接收信息数据；先行调解则根据矛盾的性质进行分类处理；分类流转是对无法调解的情况进行引导处理；跟踪督办是对未能解决或履行情况进行动态管理；最后以群众满意度为核心实现闭环处置。 这次医疗赔偿纠纷就是这个工作法的一个典型案例。慕雅丽介绍说，“四级五步”工作法推行以来给当地带来了显著变化。全市各级综治中心扎根基层治理土壤，让很多矛盾纠纷都在当地解决了。去年一年里共排查受理矛盾纠纷68291起，化解了60471起，化解率高达88.5%。真正做到了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。