一、问题背景:校园食品安全牵动社会神经 校园是未成年人集中学习生活的重要场所,食堂及周边食品经营环境的安全状况,直接关系到学生的身体健康与家庭的切身利益。近年来,随着城市学校规模持续扩大,校外托管机构、小饭桌等新型餐饮业态大量涌现,校园食品安全监管面临点多、面广、链条长等现实挑战。部分经营主体主体责任意识薄弱,存证照不全、食材来源不明、过期食品未及时清理等问题,给学生饮食安全带来潜在风险。 每逢开学季,校园食品安全问题往往成为社会关注的焦点。如何在短时间内实现对大量经营主体的有效覆盖,如何将监管压力转化为经营者的自律意识,是摆在各级市场监管部门面前的现实课题。 二、原因分析:监管难点集中于多个薄弱环节 从此次专项行动发现的问题来看,校园食品安全风险主要集中在以下几个层面。 其一,主体责任落实不到位。部分学校食堂和校外经营单位对食品安全管理制度执行流于形式,"日管控、周排查、月调度"机制未能有效运转,自查自纠能力有限。 其二,进货查验环节存在漏洞。索证索票制度执行不严,食材来源可追溯性不足,一旦出现食品安全事故,责任链条难以厘清。 其三,校园周边小型经营主体管理难度较大。食杂店、便利店等小型经营单位数量多、分布散,经营者法律意识参差不齐,"三无"食品、临期食品混入销售的情况时有发生。 其四,新兴业态监管尚待完善。校外托管机构、小饭桌等业态近年来快速扩张,有关经营规范和监管机制仍处于持续完善阶段,是食品安全监管的重要薄弱地带。 三、行动举措:全覆盖检查与精准整改并举 针对上述问题,兰州市市场监督管理局党组成员、副局长陈贤普带队,采取"四不两直"方式深入一线开展专项督导抽查,确保检查结果真实可信、问题整改落到实处。 在学校食堂检查上,检查组重点核查经营主体资质、进货查验记录、仓储配送条件及后厨环境卫生,督促相关单位严格落实食材"来源可溯、去向可查、质量可控"的管理要求,并要求完善食品安全应急预案,提升突发事件应对能力。 校园周边经营单位检查上,检查组严格核验食品经营许可证及从业人员健康证明,重点抽查食品生产日期、保质期及储存条件,对"三无"食品、过期变质食品及标签标识不规范食品予以严查,要求经营者切实履行主体责任,加强日常自查,及时清理临期食品。 从数据来看,自今年1月份以来,全市累计完成1842家校园周边食品生产经营主体信息录入与更新,完成1706家主体风险等级评定,累计排查经营主体758户次,联合多部门开展联合检查12次,约谈食品生产经营者10户,组织宣传培训18次,发现问题92家,实施警告11户次,下达限期责令整改通知书11份,实现重点区域全覆盖。 四、影响评估:多方联动推动监管效能提升 此次专项行动覆盖全市43家高校、235家中小学、708家幼儿园、29家托育机构、55家校外培训机构、2765家校外托管机构及2家校外供餐机构,共涉及3837家校园食品安全主体,覆盖范围之广、检查力度之大,在近年来同类专项行动中较为突出。 通过多部门联合检查与约谈整改相结合的方式,此次行动不仅有效消除了一批现实隐患,也对经营主体形成了较强的警示效应,有助于推动校园食品安全管理从被动应付向主动自律转变。 五、前景展望:常态化监管机制亟待持续强化 下一步,兰州市市场监督管理局将持续推进校园食品安全、校外托管机构、校园周边安全综合治理暨市场秩序三大专项整治行动,强化部门协同联动,督促各县区将校园及周边食品安全监管纳入常态化工作轨道,维护合规经营者的公平竞争环境,切实守护广大师生的饮食安全。
保障校园食品安全,需要落实到每个环节。要把开学季的严格检查转化为日常监管的长效机制,通过完善制度、加强协作、公开透明等方式,让学生吃得放心、家长安心。