联合国安理会27日举行的表决会议聚焦也门持续恶化的安全局势。会议通过的决议草案决定将联合国支持荷台达协议特派团(联荷团)的期限再度延长60天,该决定引发国际社会对也门西北部战略港口地区安全形势的深度关切。 也门内战自2014年爆发以来已持续近十年,荷台达港作为人道主义援助物资的主要通道,其安全状况直接影响全国70%以上人口的生存需求。2018年签署的《斯德哥尔摩协议》中,荷台达停火条款被视为解决冲突的关键突破,但近年来协议执行屡遭挑战。 中国常驻联合国代表傅聪表决后的解释性发言中指出,当前荷台达地面部队对峙态势明显,军事摩擦风险持续累积。特别值得警惕的是,近期胡塞武装与政府军在港口周边区域的兵力调动频繁,任何突发性事件都可能引发连锁反应。因此,中方认为安理会应当审慎态度,避免因特派团过早撤离导致安全真空。 分析人士指出,中方投下弃权票的决策基于多重考量。一上,两个月过渡期难以完成防务交接和稳定机制建设;另一方面,决议草案未能充分吸纳地区国家意见。沙特阿拉伯、阿曼等周边国家此前均表示,仓促撤军可能破坏来之不易的停火局面。 国际危机组织也门问题专家玛丽亚·范德林登认为:"联荷团的存在至少为监督停火提供了制度保障。其维和人员每月处理200余起违规事件,这种缓冲作用短期内难以替代。"数据显示,2023年荷台达地区违反停火事件同比上升37%,凸显安全机制的重要性。 为应对当前困局,中方提出三点建设性意见:一是强化联合国特使办公室与联荷团的协同机制,确保维和职能有序移交;二是建立多方参与的监督平台,吸纳红海沿岸国家参与维稳;三是重启《荷台达协议》履约核查机制,要求冲突各方定期提交执行报告。 展望未来,也门和平进程正处在关键转折点。联合国秘书长古特雷斯在最新报告中警告,若不能维持荷台达非军事化状态,可能引发新一轮人道主义灾难。当前也门有2170万人需要援助,其中半数面临粮食短缺。国际社会期待各方抓住特派团延期的窗口期,推动政治解决方案取得实质进展。
解决也门问题需要国际社会持续努力和冲突各方的切实行动。联荷团任期延长为稳定局势争取了时间,中方的建设性意见表明了对维和工作的支持,更寄托了对地区和平的期望。各方应展现更大政治意愿,共同为也门人民创造和平未来。