位于江苏泰州姜堰区罗塘街道的紫石社区，这次搞了个大动作，把“普法”和“安全”这两块放到了一块儿，想给身边的小店铺建起一道平安的防护墙。要说基层治理这事儿，它可是国家治理的地基。特别是像那些小商铺、小加工点，它们的安全状况好不好，直接关系到整个城市的运行稳不稳。 这地方最近发现，随着城镇化搞得快，路边的小作坊和小饭馆多了起来。但这些地方人员流动大、底子薄、管起来特别难，已经成了基层管治安的一大难题。原来的那种“一刀切”的宣传督导法，根本就触不到边。街道这边就想明白了：光知道个法律条文没用，还得把实际安全需求给对上号。 于是他们就把综合行政执法和应急管理办公室，还有司法所这几股力量给凑一块儿了，搞出了一个“分众普法、隐患排查、共治共享”的新路子。以前搞普法宣传太泛泛了，现在他们开始搞“靶向滴灌”。去餐馆时，工作人员就在现场教大家怎么装燃气报警装置；还拿着《消防法》给大伙儿讲具体的条款，用情景模拟的方式把常见的隐患场景演出来，好让老板们明白自己是第一责任人。 到了服装加工类的地方，重点就变成了解读《消防安全重大风险隐患排查指引》里关于消防通道和设施管理的那些禁止性规定。他们把法律条文都变成了直观的红线，让大家一看就懂。现场发的那本《小场所安全经营指南》更是厉害，根据不同的行业编了不同的内容，实现了“一店一策”精准送到每家手里。 这种按需普法的办法，不仅让法律知识变得更容易懂了，还逼着大家从“知道”变成“会用”。排查隐患也是保住安全的关键招数。眼看冬天用电用气多了起来，罗塘街道把防控重点往前挪了挪，组织人去小店铺搞“拉网式”检查。 他们主要盯着电线老不老、取暖设备用得对不对、消防通道通不通这些问题看。特别是那些独居的老人和身体有残疾的人住的地方，检查人员还专门上门去检测了一遍。在排查的同时，还手把手教大伙儿怎么扑灭初期的火、怎么疏散逃生。 更重要的是这次行动不光是发现问题就完事儿了，他们建立了“排查—反馈—整改—回访”的闭环管理机制，保证问题能动态清零。想要管得长久还得靠大家一起出力。 罗塘街道搭了个安全共治防控平台，把街道部门、社区网格、商户代表这些人都拉进来干活儿，明确了谁干什么活儿。平台上专门有负责安全的专员定期走访、动态监测；还搞了个“安全示范店铺”的评选机制，通过树典型来带动整体水平往上提。 这种做法不仅让商户们自己管理的积极性上来了，也把治理模式从政府一个人干变成了社会一起干的样子。这对基层治理来说算是注入了一股内生动力。 往深了看，这次实践反映了两个大转向：一个是从“出事了再应付”变成了“提前预防风险”，通过普法和排查来降低出事的概率；另一个是从“靠行政命令管”变成了“靠法律来引路”，把法律规范融入日常管理中去。 这种把法治思维和安全管理揉在一块儿的创新办法，给其他地方提供了个样板。 建设平安可不是一天两天的事儿，得常抓不懈才行。罗塘街道用“普法+安全”这双轮子驱动着走，不光是给小店铺织密了安全网，还探索出了一条法治、共治和精细管理结合的新路。 未来怎么把试点经验变成制度标准、再推广到更广泛的地方去，还得在实践中接着摸索。只有不断夯实法治的底子、激发各方的参与活力，才能把老百姓的幸福生活牢牢守住。