【问题】海南自贸港建设加快推进，但崖州区保平村与海棠村因土地权属纠纷陷入僵局。争议涉及已确权、未确权及已征用三类共245.64亩土地，两村在补偿分配上分歧严重，长期对立不仅伤害村民利益，还影响了重点项目建设。
从"见面红脸"到"握手言和"，保平村与海棠村的转变说明，基层治理的关键不在于权力运用，而在于尊重群众利益和创新运用文化智慧；崖州区的经验表明，将党的领导、法治精神、文化传承和现代治理手段结合起来，就能有效化解矛盾、推动发展。这种探索对推进乡村建设、夯实海南自贸港高质量发展的治理基础意义重大，也为全国基层治理创新提供了借鉴。