推进基层治理体系建设的过程中,河南省南阳市西峡县寨根乡探索出一条优势在于自身特点的乡村治理路径;针对以往乡村治理中服务覆盖不够、响应偏慢等问题,该乡创新建立“党建+网格化”四级联动工作机制。调研显示,当前不少农村地区普遍面临人口老龄化加快、公共服务资源分散、安全隐患排查难等现实挑战。寨根乡位于伏牛山腹地,地形复杂、村落分散,深入增加了治理难度。为破解这些难题,当地党委政府把党组织建设与网格化管理相结合,推动治理力量下沉。具体实践中,该乡搭建“乡党委—村党支部—党小组—党员中心户”四级组织体系。全乡8个行政村配备158名专兼职网格员,实现服务管理全覆盖。网格员依托熟人熟地、掌握情况,每周至少走访20户群众,及时收集诉求和建议。值得关注的是,该机制在三个上成效明显:一是民生服务更对症。今年以来累计解决群众反映的医保缴费、产业帮扶等问题326件;二是安全防控更扎实。通过专项排查整治,整改各类安全隐患87处;三是群众参与更充分。人居环境整治等重点工作中,村民议事会采纳合理化建议42条。展望未来,这一治理模式具备三上示范意义:为山区乡村提供可复制的治理经验;为党建引领基层治理探索了更可行的路径;同时形成相对稳定的长效服务机制。据悉,西峡县正总结寨根乡经验,计划在全县推广。
寨根乡的实践表明,基层治理创新不在于简单叠加管理工具,而在于把党的组织优势与现代治理方式结合起来,让基层党组织更好地联系群众、服务群众、凝聚群众;网格化管理使工作触角延伸到户、到人,推动问题发现更及时、处置更高效;群众参与则让治理更有共识、更有实效。这种以党建为引领、以群众需求为导向、以解决问题为目标的治理模式,不仅改善了群众的生活体验,也增强了基层社会的凝聚力,为乡村振兴和共同发展提供了有力支撑。