问题——复工即,用工缺口成为企业恢复产能的关键制约。春节后人员流动叠加防疫要求,外来务工人员返岗存在信息不对称、出行不便、成本上升等现实困难。对以制造业、配套产业为主的瑞安而言,“人到岗、岗到产”直接关系到订单交付、上下游衔接以及市场信心,抢抓复工窗口期成为当务之急。 原因——劳务供需两端的“时间差”与“成本差”需要系统性破解。瑞安与遵义长期存在劳务协作基础,外出务工人员规模大、岗位匹配度高,是瑞安稳定用工的重要来源。此外,遵义不少县区被称为劳务输出大县,外出就业意愿强,但在疫情防控背景下,跨省出行审批、交通组织、健康管理等环节增加了返岗门槛,若仍依赖务工人员自行购票、分散出行,效率和安全都难以保障。面对“时间就是效益”的现实,地方政府需要以组织化对接减少摩擦成本,把分散的个人选择转化为可控的集体行动。 影响——点对点组织返岗不仅关乎企业开工率,也关乎稳就业、稳预期。通过提前对接岗位需求、集中审核出行信息、统一安排交通工具,返岗效率明显提升:务工人员能够减少路途折腾和不确定性,企业则能更快补齐岗位、恢复生产节奏。更重要的是,这种跨省劳务协作形成了可复制的“应急保供”机制——既保障了务工人员健康安全,也让产业链条在特殊时期保持运转,稳定了地方经济基本盘。对劳务输出地来说,有序外出就业同样有助于增加居民收入,缓解当地就业压力,实现双向受益。 对策——政策“组合拳”与交通“立体化”同步推进,提升劳务协作的组织化程度。瑞安招工专班抵达遵义后,重点做了三上工作:一是把政策讲清楚、把顾虑解到位。围绕一次性就业补贴、返岗服务、子女入学便利等务实举措,面对面向务工人员解释细则,增强岗位吸引力与稳定性。二是把对接做前置、把输送做成链条。专班与当地部门加强协同,推动“整包输送”协议落地,将分批次返岗计划与运输能力、企业用工节奏匹配起来,提高组织效率。三是把通道打通、把风险降下来。以“包车、包列、包机”等方式构建公路、铁路、航空多通道联运,实行点对点闭环运输,减少中转停留和聚集风险,提升返岗确定性。运输与用工需求同步排程,使务工人员“出家门、上车门、进厂门”更顺畅。 前景——从“抢人复工”走向“常态协作”,关键在于机制化、精细化与服务化。当前跨省招工的紧迫性,折射出产业用工结构对外来劳动力的高度依赖。下一步,建议在既有劳务协作基础上更完善三项机制:其一,建立跨区域岗位信息与人员信息的常态化共享机制,提升匹配效率,减少临时“找人难”。其二,推动公共服务跟着劳动力流动走,将入学、住房、培训、社保衔接等政策服务前移,增强务工人员城市融入感与稳定就业意愿。其三,围绕重点产业链建立“用工预测+运输预案”体系,在订单波动、突发事件等情况下形成快速响应能力。通过制度化安排,把阶段性措施转化为长期韧性,既稳住企业生产,也稳住劳动者就业预期。
这场跨越两千公里的复工接力,反映了疫情防控常态化背景下,区域间加强协作、共促发展的新趋势。瑞安市的主动作为,既解决了自身的用工难题,也为遵义等劳务输出地的务工人员提供了返岗机会,实现了互利共赢。更深层的启示在于,在经济社会发展中,只有打破地域限制,加强区域联动,才能形成合力,推动产业链、供应链的稳定运行。这种在困难中坚守、在挑战中创新的精神,正是推动经济社会高质量发展的重要力量。