新规施行在即:森林草原防火责任升级 违规用火最高可处20万元罚款

问题——冬春交替与春节前后历来是森林火险高位期;受低温少雨、空气干燥等因素影响,林区枯枝落叶增多、地表可燃物累积,叠加返乡探亲、祭扫祈福、踏青露营等活动增多,野外火源管理压力明显上升。一旦发生火情,受地形、风力等影响容易迅速蔓延,处置难度大、损失风险高。 原因——从火灾成因看,人为因素仍是重要诱因。部分群众对防火规定认识不足,抱有“火苗小、影响不大”的侥幸心理;少数经营主体主体责任落实不到位,隐患排查、巡护值守、火源管控、应急准备等措施不严不细;个别地区在重点时段、重点区域监管力量不足,导致违规用火、带火入林等问题时有发生。同时,极端天气增多也使火险不确定性上升,防控工作面临更高要求。 影响——森林草原火灾不仅威胁人民群众生命财产安全,也对生态系统造成长期损害,影响水源涵养、土壤保持、生物多样性保护,并可能对交通、电力通信等基础设施带来连带风险。对部分林区、景区和周边乡村而言,火灾还会冲击旅游、林下经济等产业,造成持续性经济社会影响。守牢防火底线,既是安全生产的重要内容,也是生态文明建设的必答题。 对策——法规施行为防控工作提供更清晰的制度依据和执法尺度。根据《森林草原防灭火条例》有关规定,森林、林木、林地、草原经营单位或者个人未履行防灭火责任的,将被责令改正并面临罚款;拒不改正的,处罚力度更加大。防火期内未经批准擅自在防火区内野外用火的,将被责令停止违法行为并依法处罚。对构成治安管理违法的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。上述规定传递出明确信号:防火责任必须落实到人、到岗、到地块,任何侥幸心理都将付出代价。 围绕关键环节,各地需在“防、管、宣、备”上同步发力。一是强化网格化管理与风险分级管控,紧盯林缘地带、景区周边、墓区集中区、输配电通道等重点部位,建立隐患清单,闭环整改。二是严格火源管控,在重点时段加密巡护巡查,依法依规设置检查卡点,强化进山入林人员登记与火种收缴,推动“人防+技防”协同,利用视频监测、卫星遥感、无人机巡护等手段的预警作用。三是压实经营主体责任,推动林区经营管理单位完善防火设施、隔离带建设和应急预案演练,做到责任明晰、流程可执行、物资可调度。四是加强宣传教育,面向返乡人员、游客和周边群众开展普法提示与案例警示,引导文明祭扫、无火露营,形成群防群治合力。五是提升应急处置能力,完善联动机制和专业力量布局,做到火情早发现、早报告、早处置,把损失控制在最小范围。 前景——条例的施行将推动森林草原防灭火工作从“运动式治理”向“常态化、法治化、精细化治理”转变。随着责任体系进一步健全、监管执法更加规范、科技支撑持续加强,火灾风险有望得到更有效控制。但也应看到,防火形势仍受气候波动与人员流动影响较大,必须坚持底线思维,持续补短板、强弱项,推动形成“依法严管、全民参与、长效治理”工作格局。

森林草原是国家重要的生态资源和自然财富,保护森林草原安全是每个公民应尽的义务。新条例的施行为依法治火提供了有力支撑,但法律的生命在于实施。只有全社会树立防火意识,各方主体压实防火责任,执法部门严格监管执法,才能真正筑牢生态安全屏障,让绿水青山持续造福人民。当前防火形势严峻,各地各部门务必保持高度警惕,严防死守,确保不发生重大森林草原火灾,以实际行动守护好共同的绿色家园。