美国政府对欧洲部分国家出口美国商品加征关税的举动让整个世界都看了一遍。这事儿要从美国商务部打算对八国进口商品下手说起,说是要推动格陵兰岛的问题谈妥,结果闹得沸沸扬扬。根据计划,从2月1日开始,这些商品就得上缴10%的关税;到了6月1日,税率还得提到25%。虽然美方嘴硬说这是为了达成协议,但法律程序上却卡住了。美国最高法院已经推迟了对总统用《国际紧急经济权力法》征税的裁决,一旦裁定违宪,美国政府可能得退掉高达1500亿美元的税钱,还得重新搞贸易政策。为了防止关税工具失效,美国总统干脆放出话来,要启用进口许可和配额这一套老手段。专家分析说,这三大招数都有《1974年贸易法》撑腰:一是拿“301条款”去查欧洲“限制美国商业”的行为;二是发行政命令让商务部把关进口许可;三是搞配额直接限制商品量。 不过,这些招数在法律上虽然站得住脚,实际操作起来却问题不少。万一法院判《国际紧急经济权力法》里没总统征税权,那进口许可制度不就成了变相征税?到时候又得被最高法院盯着不放。而且要是绕过国会直接发命令搞这些事儿,说不定会招来新的诉讼麻烦。从操作角度看,要给几千种欧洲商品搞许可审批,海关和商务部得忙活好久成本高不说流程还慢,很可能让美欧的供应链乱糟糟的。以前美日贸易战就有过类似情况,搞得摩擦更严重了。最高法院怎么判不光关系到美国行政权的界限,还直接影响美欧谈判的走向。 如果总统的征税权被限制了,欧洲肯定在谈判桌上更硬气了。欧洲议会估计也会利用司法程序的空档期拖延格陵兰岛的谈判时间。这种争议其实是国际贸易规则和国内法律搅在一起的结果。未来该怎么找到一个法律合规又能平衡各方利益的办法解决问题,看来大家都很期待。