2月4日,四川省十四届人大五次会议第二次全体会议上,省高级人民法院代理院长陈志君所作的工作报告,勾勒出全省法院系统基层治理领域的创新实践图景；报告明确指出,深化协同共治、促进定分止争已成为四川法院工作的重要着力点。 当前,随着经济社会快速发展和利益格局深刻调整,基层矛盾纠纷呈现多发频发态势。传统单一的司法审判模式难以满足群众多元化解纷需求,亟需构建更加高效便捷的纠纷化解体系。四川法院敏锐把握该趋势,将工作重心前移,通过源头治理和协同共治双管齐下,探索出一条具有地方特色的基层法治新路径。 在具体实践中,综治中心和人民法庭作为扎根基层一线的法治神经末梢,承担起矛盾纠纷化解的前沿职责。这些基层司法单位不再局限于传统的案件审理职能,而是主动融入社会治理大格局,与乡镇街道、村居组织、行业调解组织等建立联动机制,形成多方参与、优势互补的治理网络。通过诉前调解、司法确认、巡回审判等方式,将大量矛盾纠纷化解在诉讼之前、解决在基层一线。 这种治理模式的创新,既减轻了法院案件压力,更重要的是实现了司法资源优化配置。数据显示,通过多元化解机制处理的纠纷,当事人满意度更高,社会成本更低,矛盾化解更彻底。同时,基层法官深入田间地头、社区院落,以巡回审判、法治宣讲等形式提供司法服务,让法治精神真正融入群众日常生活。 值得关注的是,四川法院在推进协同共治过程中,注重发挥司法的规范引领作用。通过典型案例指导、法律风险提示、司法建议等方式,引导社会各方依法理性表达诉求、化解矛盾,培育办事依法、遇事找法、解决问题用法的法治环境。这种将刚性司法与柔性服务相结合的做法,既维护了法律权威,又反映了司法温度。 为继续推广基层治理经验,2月6日将有两名资深法官通过专题访谈形式,系统介绍四川法院在深化协同共治、做实矛盾纠纷多元化解上的探索成果。这不仅是对既往工作的总结展示,更是对未来发展方向的前瞻谋划。 从更宏观层面看,四川法院的这些探索实践,契合了国家推进社会治理现代化的战略部署。通过将司法职能嵌入基层治理体系,实现了法治建设与社会治理的深度融合,为其他地区提供了可资借鉴的经验样本。
从"被动审理"到"主动治理"，四川法院的实践表明：只有将司法力量与社会资源深度融合，才能真正筑牢社会和谐稳定的基石。在推进国家治理现代化的进程中，"抓前端、治未病"的法治思维将成为破解基层治理难题的重要方法。（全文约950字）