渭源县入选国家乡村振兴示范县创建名单 全市唯一获批县区将示范引领西部乡村发展

渭源县此次入围国家乡村振兴示范县创建名单,既是对当地巩固拓展脱贫攻坚成果、推进全面乡村振兴阶段性成效的一次集中检验,也提出了西部地区资源约束条件下探索高质量振兴路径的现实课题:如何在守住底线任务的同时——持续增强县域发展内生动力——形成可复制、可推广的经验做法。 从“问题”看,乡村振兴进入纵深推进阶段后,渭源面临的挑战具有普遍性。一上,粮食安全、耕地保护、防返贫监测等底线任务需要长期坚持、常态推进;另一方面,县域产业层次仍需提升,农业抗风险能力有待增强,农村基础设施短板依然存,叠加外部市场波动和自然条件影响,农民稳定增收压力不小。同时,乡村治理与乡风文明建设还需与产业发展、公共服务同步提升,避免出现“硬件改善快、治理提升慢”的不平衡。 从“原因”分析,渭源能够在竞争性申报中脱颖而出,关键在于以目标牵引、系统推进应对上述难题。当地以“守底线、增动力、促振兴”为主线,围绕“两持续、四着力”协调各项工作:在耕地保护上,稳定耕地面积和永久基本农田保护面积,确保粮食播种面积和产量保持在合理水平;在防返贫上,严格落实“四个不摘”要求,运用“一键申报”等数字化手段提升监测识别效率,对新识别监测对象实施分层分类帮扶,提高风险消除率,推动防返贫工作由“事后处置”向“提前预警”转变。,把产业作为巩固成果的重要抓手,提高衔接资金用于产业发展的比重,配套金融信贷和惠农资金支持,增强经营主体活力和农户参与度,夯实稳定增收基础。 从“影响”看,入围示范县创建名单具有多重意义。对渭源自身而言,这意味着县域发展进入以示范创建带动整体提升的新阶段,有利于深入集聚政策、项目、资金、人才等要素,加快实现农业增效益、农村增活力、农民增收入。对区域层面而言,作为全市唯一入选县区,渭源的探索有望形成可参考的“县域样本”,在产业结构优化、公共服务完善、乡村建设提档、治理能力提升等发挥带动作用,形成以点带面、串联成片的辐射效应。尤其在西部地区,如何把生态优势、特色资源与市场需求更有效对接,如何在协作帮扶中实现由“输血”向“造血”转变,渭源的实践具有一定示范意义。 从“对策”路径看,渭源的做法说明了“底线约束+发展导向”的组合策略:一是坚决守牢两条底线,稳定粮食生产能力,持续完善防返贫监测帮扶机制,做到风险早发现、早干预、早化解,确保不发生规模性返贫;二是持续强化产业支撑,通过优化资金投向、用好金融工具、发挥龙头带动作用、完善联农带农机制,提升农民经营性收入占比和产业收益稳定性;三是深化协作帮扶,统筹东西部协作资金和中央定点帮扶资源,围绕产业、就业、消费帮扶等关键环节实施项目,扩大农产品销售规模,推动帮扶由单点发力向全链条提升延伸;四是以“千万工程”经验为牵引推进乡村建设,坚持规划引领与因地制宜相结合,完善供水、电网、村道安全等基础设施,推进人居环境整治和长效管护机制建设;五是提升治理效能,推动基层治理数字化、精细化,健全矛盾纠纷排查化解机制,推进移风易俗和高额彩礼综合治理,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,为乡村振兴营造稳定环境。 从“前景”判断,示范县创建既是荣誉,也是新的起点。随着创建任务推进,渭源需要把入围优势转化为持续改革动力,在三个上实现提升:其一,进一步提高产业链价值和抗风险能力,推动特色产业向标准化、品牌化、规模化发展,增强市场议价能力;其二,完善公共服务供给与人才支撑体系,推动教育、医疗、养老等资源向农村更合理延伸,吸引更多乡土人才、返乡人才参与乡村建设;其三,健全项目资金绩效管理与群众参与机制,把群众获得感和满意度作为检验成效的重要标尺,形成可持续、可推广的制度性成果。预计在政策引导、要素集聚和治理优化的共同作用下,渭源有望在西部县域探索出一条以底线更稳、产业更强、治理更优、生态更美为特征的乡村振兴路径。

渭源县的实践表明,乡村振兴既要守住底线,也要靠创新发展;既离不开外部支持,更要增强内生动力。作为西部地区的代表之一,该县在示范创建过程中形成的经验,有望为同类地区提供参考。随着创建工作持续推进,渭源县有望成为展示西部乡村振兴成效的重要窗口,为推动区域协调发展提供更多可借鉴的做法与思路。