问题:基层服务“最后一公里”如何更畅通、乡风治理如何更有力,是乡村振兴进程中的普遍课题。
部分地区仍存在政策传播不够深入、公共服务触达不均衡、红白事操办攀比、陈规陋习反弹等现象,既影响群众获得感,也制约基层治理效能提升。
漳县地处陇中山区,村落分散、老龄人口占比不低,公共服务供给与群众多样化需求之间的结构性矛盾更为凸显,需要以更扎实的作风、更有效的组织动员来破题。
原因:从治理逻辑看,群众工作要见效,关键在执行力;文明实践要走深,关键在贴近性。
一方面,基层工作点多线长面广,若作风不实、落实不力,阵地容易“建而不用”、活动容易“热在台上”;另一方面,移风易俗触及观念与习惯,单靠口号难以巩固,需要制度约束、典型引领与公共服务供给协同发力。
漳县将作风建设与文明实践同部署、同推进,强调以纪律约束保障执行,以服务成效检验作风,把“群众满意”作为重要标尺,为文明实践提质提供了组织保证。
影响:在“阵地+队伍+机制”联动推动下,文明实践从“有形覆盖”向“有效服务”转变。
漳县高标准推进县、乡、村三级新时代文明实践中心(所、站)建设,统筹农家书屋、文化广场、乡村少年宫等资源,形成群众家门口可参与、可学习、可交流的活动空间。
通过常态化理论宣讲、政策解读、技能培训、文体活动,把党的创新理论与惠农惠民政策送到田间地头、村庄院落,让阵地既成为理论传播“主阵地”,也成为服务群众“连心桥”。
数据显示,截至目前,全县各类阵地累计开展文明实践活动800余场次,惠及群众6.9万余人次,基层公共文化服务的可及性、均衡性明显提升。
对策:一是以志愿服务增强供给弹性,提升基层服务温度与效率。
围绕“强执行、优服务”要求,漳县组建优化理论宣讲、文化文艺、医疗健康、法律援助、农技服务、应急救援等志愿服务队1450余支,注册志愿者超过4.6万人,把分散的社会力量组织起来、把群众身边的小事办起来。
在武阳镇,志愿者走进社区和养老服务中心,开展理发、体检、家电维修、陪伴聊天等服务,回应高龄、独居老人现实需求;在大草滩镇,抢抓春耕时节开展中药材种植、地膜覆盖、农机操作等农技指导,帮助群众解生产之难;在石川镇、东泉乡,志愿者开展森林防火、交通安全、反诈防骗和移风易俗宣传,并参与道路清障、环境整治、困难群众帮扶等工作,形成“宣传+服务+治理”一体推进的工作闭环。
二是以制度化治理推进移风易俗,夯实乡风文明基础。
漳县发挥村规民约、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会、村民议事会等“一约四会”作用,持续抵制高额彩礼、大操大办、厚葬薄养、铺张浪费等陋习,推广“一碗烩菜办丧事”、低彩礼、零彩礼等节俭办事方式。
新时代文明实践所(站)志愿者带头示范、上门劝导,引导群众婚事新办、丧事简办、余事不办,推动勤俭节约、孝老爱亲、邻里互助、崇德向善成为可遵循的村庄共识。
与此同时,通过移风易俗示范户、“好媳妇”“好婆婆”等评选,挖掘身边典型、讲好群众故事,以可感可学的榜样带动更多人见贤思齐。
数据显示,全县开展移风易俗宣传活动580余场次,发放宣传资料7万余份,文明理念的覆盖面和到达率进一步扩大。
三是以作风建设压实责任链条,确保各项举措落地见效。
将作风建设成效转化为服务群众、推动工作的动力,体现为“抓常态、重实效”的工作导向:活动不求轰动、但求管用;任务不做表面文章、要看群众评价。
通过把文明实践融入日常治理和民生服务,避免“活动式推进”,增强政策落实的稳定性与持续性。
前景:随着乡村振兴深入推进,群众对公共服务、文化供给、治理公平的需求将更趋多元。
漳县的探索表明,以作风建设提升执行力、以文明实践整合资源、以志愿服务延伸触角、以移风易俗优化社会风气,能够形成相互支撑的治理合力。
下一步,若能在活动精准化、队伍专业化、数据化管理与长效评估上继续完善,把更多资源投向“一老一小”、产业发展和基层应急能力建设,同时加强对典型经验的复制推广,有望进一步巩固治理成果,推动乡风文明与产业振兴、生态宜居同频共进,为山区县域现代化治理提供可借鉴路径。
文明实践的生命力在于贴近群众、服务群众。
漳县通过建强阵地、壮大队伍、深化实践,将文明实践工作融入乡村治理的各个环节,用实干担当汇聚文明实践合力,用新风正气润泽山乡大地。
这一做法充分说明,只要坚持以人民为中心,把群众的需求放在首位,就能够推动文明实践工作取得实实在在的成效,为乡村全面振兴提供源源不断的精神力量和文化支撑。