国家税务总局近日公布的税收大数据反映出我国绿色转型取得显著进展。这个变化既是经济发展阶段性特征的体现,也是主动适应新发展理念的结果,标志着我国经济结构调整进入新阶段。 从产业结构看,传统高耗能行业增速明显放缓。"十四五"期间,石油、煤炭及其他燃料加工业——化学原料和化学制品制造业——非金属矿物制品业,黑色金属冶炼和压延加工业,有色金属冶炼和压延加工业等五大高耗能行业销售收入年均增速低于工业企业平均增速1.8个百分点。这五大行业占工业企业销售收入的比重从"十三五"末的27%下降至"十四五"末的24.9%,下降幅度达2.1个百分点。此外,绿色产业呈现蓬勃发展态势。新能源整车、光伏设备及元器件、锂离子电池和太阳能器具等重要绿色产品制造行业销售收入年均增速均超过30%。新能源、节能、环保等绿色技术服务业销售收入年均分别增长51.1%、28.5%和18.2%,生态保护和环境治理业销售收入年均增长13.2%。这种产业结构的优化升级,反映出我国经济增长动力从传统产业向新兴产业转换的深刻变化。 从能源结构看,清洁能源占比稳步上升。2025年,包括风力发电、太阳能发电、水力发电、核能发电内的清洁能源发电销售收入占总发电销售收入的42.6%,较"十三五"末提高7.2个百分点。其中,风力、太阳能发电销售收入"十四五"期间年均增长25.4%,增速远高于传统能源。这表明我国能源供应体系正在加快向清洁低碳方向转变,为实现碳达峰碳中和目标奠定了坚实基础。 从交通运输结构看,新能源汽车产业发展势头强劲。机动车销售统一发票数据显示,2025年国内新能源车销量同比增长25.9%。近年来,中国新能源车产业从无到有、由小到大,产销量连续10年居全球首位。这一成就的取得,既反映了我国新能源汽车产业的技术进步和竞争力提升,也表明了消费者对绿色出行的认可和支持。同时,铁路、水路货运量占比提升,深入优化了交通运输结构。 绿色税收政策的精准实施是推动绿色转型的重要动力。自2018年环保税开征以来,全国累计落实环保税优惠减免1110.6亿元。其中,促进集中处理、提高治污效率减免599.45亿元,促进清洁生产、减少污染排放减免243.7亿元,促进综合利用、提升治理效益减免261.34亿元。享受环保税优惠政策的城乡污水和生活垃圾集中处理厂从2021年的5589户增加到2025年的6415户,增幅达14.78%。这充分说明税收政策的激励作用正在不断显现。 水资源税改革也取得积极成效。水资源费改税试点自2024年12月1日在全国推开以来,2025年新试点地区纳税人取用地下水54.7亿吨,较2024年下降7.1%,共关停自备井4500余眼。高尔夫球场、滑雪场、洗车、洗浴等特种取用水量较2024年下降34.3%。对符合节水优惠政策条件的381户纳税人减征税款6119.7万元。这些数据表明,税收政策已成为引导企业自主节水减排、提高资源利用效率的有效手段。 绿色转型的加快推进是多上因素共同作用的结果。一方面,国家绿色发展政策体系完善,为产业转型升级指明了方向。另一方面,企业主动适应新发展理念,加大绿色技术投入和产业升级力度。税收政策通过优惠减免、差异化征税等手段,有效激发了市场主体的绿色发展动力。
绿色转型不是简单的产业更替,而是发展方式的深刻重塑。税收大数据所呈现的结构变化说明,只要坚持政策引导与市场机制同向发力,以制度激励推动企业创新、以转型收益增强社会共识,就能在守住生态底线的同时拓展发展空间。面向未来,把绿色优势转化为竞争优势、把短期调整转化为长期能力,我国高质量发展的可持续动能将更加充沛。