党的二十大以来，就业和社会保障工作被提到前所未有的战略高度。
在"十五五"规划建议中，中央明确提出"促进高质量充分就业"和"健全社会保障体系"的重要任务，这既是回应人民群众对美好生活的期待，也是推动经济高质量发展的内在要求。
近日，人力资源社会保障部负责人深入阐述了新时代民生工作的重点方向。
投资于人成为新时期经济发展的重要抓手。
中央经济工作会议强调，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合。
这一论述突破了传统的发展思路，将人力资源开发提升到与物质资本投入同等重要的地位。
人社部表示，坚持投资于人，就是要让物的投入和积累服务于人的发展，不断厚植我国丰富的人力资源优势，增强大国经济的韧性和活力。
这种理念转变意义深远，它意味着在满足人民高品质生活需求的同时，不断催生新的经济增长点，实现惠民生与促消费的紧密结合。
为此，人社部将聚焦投资于人这一主线，重点围绕五个方面展开工作。
首先是促进高质量充分就业，这是民生工作的首要任务；其次是健全终身职业技能培训制度，为劳动者提供持续学习机会；第三是深化社会保障制度改革，扩大保障覆盖面；第四是完善工资收入分配制度，让发展成果更好惠及全民；第五是健全劳动关系治理体系，维护劳动者合法权益。
这五个方面相互联系、相互支撑，共同构成了新时期人力资源和社会保障工作的完整体系。
就业形势总体稳定，但新的挑战也在出现。
2025年，全国城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率均值为5.2%，就业形势保持总体稳定。
这些数据反映出我国就业市场的基本面良好，但也要看到，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，就业工作面临的压力依然存在。
人工智能等新技术的快速发展带来的就业冲击、产业结构升级带来的岗位变化、区域发展不平衡带来的就业分化等问题需要高度重视。
2026年，人社部将从四个方面加强稳就业工作。
一是加快构建就业友好型发展方式，强化就业优先导向，促进财政、货币、就业、产业、价格等政策协同发力，健全就业影响评估机制，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业。
特别值得关注的是，将加快建立人工智能就业影响监测预警应对体系，这是对新技术时代挑战的主动应对。
二是实施稳岗扩容提质行动。
用好用足稳岗返还、税费减免等政策，延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，支持劳动密集型行业企业稳定岗位。
与此同时，加快培育数字经济、绿色经济等新兴产业和未来产业就业潜力，充分挖掘"一老一小"等服务业吸纳就业能力，拓展县域经济和乡村振兴等领域就业空间。
这一举措既保护传统产业就业，也开辟新兴领域就业，形成了"稳增量、调结构"的良性互动。
三是加强就业政策支持，针对不同群体采取差异化措施。
对高校毕业生等青年群体，研究制定新一轮促就业政策举措，加密开展"职引未来"等招聘活动，实施第五轮"三支一扶"计划，深入实施服务攻坚行动和百万就业见习岗位开发计划。
对农民工，推动外出就业和就近就业双向发力，培育更多带动就业能力强的劳务品牌。
对困难人员，持续做好就业援助。
这种分类施策的方法体现了精准化、个性化的工作理念。
四是提升就业服务质效。
深入推进大规模职业技能提升培训，健全均等普惠、功能完备、帮扶精准、基础巩固、数字赋能的就业公共服务体系，打造就业公共服务平台，推进"家门口"就业服务站建设，强化"大数据+铁脚板"，让就业服务下沉到基层。
这一系列举措旨在让就业服务更加便利可及，让群众在本地就能获得高质量的就业帮扶。
社会保障体系建设也是"十五五"的重点工作。
扩大社会保障覆盖面，特别是推进灵活就业人员、新就业形态劳动者等群体的社保参保，是完善社会保障体系的重要内容。
通过深化社会保障制度改革，健全基本养老保险、基本医疗保险等制度，提高保障水平，将进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
就业连着万家灯火，社保托住民生底线。
“十五五”开局之年，把稳就业摆在突出位置、把社保扩面落到实处，本质上是以制度安排守住风险、以能力建设提升人的发展。
越是面对环境变化与转型阵痛，越要在“投资于人”上持续加力，用更充分更高质量的就业、更公平更可持续的保障，稳住预期、增强信心，为高质量发展夯实最坚实的民生支撑。