1. 保持原意与原有结构不变

问题:春节期间人员出游密集、传统习俗影响叠加,烟花爆竹违规燃放易江滩、公园广场、堤顶道路等开阔地带聚集发生。汉阳江滩岸线长、区域开阔且存在视线盲区,夜间19时至凌晨3时又是燃放高发时段。一旦引发火情,不仅威胁堤防设施和沿线绿化——还可能危及人员安全——同时带来烟尘污染和清理压力。 原因:节日期间群众出行频次高、聚集活动增多,管理对象流动性强。江滩沿线芦苇等易燃植被分布广泛,遇到火源风险陡增。此外,部分群众对禁鞭规定认识不足、侥幸心理仍存,导致"隐患在夜间、风险在边角"的治理难点更加突出。 影响:禁鞭工作既是消防安全的基本要求,也是城市精细化治理能力的直接体现。管控不到位,轻则出现垃圾残留、环境受损,重则引发草火蔓延、人员踩踏等次生风险,影响群众体验与城市形象。反之,若能把风险控制在早、化解在小,就能实现"平安、文明、整洁"的综合效果。 对策:汉阳区水务和湖泊局围绕"预防为主、宣传先行、技防加持、联动共治",以组织体系、宣传矩阵、巡查处置和源头治理四条主线同步推进,形成闭环管理。 一是压实责任链条。节前专题部署禁鞭与防火工作,成立由主要负责人牵头的专项专班,制定工作方案,明确分片包干、责任到点,形成"主要领导统筹、分管领导推进、专班常态运行、全员共同参与"的工作格局。同时组织江滩安保力量开展应急处置培训,统一流程和标准,确保突发情况处置迅速有效。 二是提升宣传覆盖面。巡逻车辆统一配齐灭火器、宣传喇叭、警示标语等装备,做到巡查与宣教同向发力。线下在重点点位悬挂禁鞭横幅130余条、张贴告知书55份、发放资料680余份,增设标识牌12块,在出入口、广场和堤顶道路等醒目位置形成高频提示。在重点区域投放16个人体感应语音提示设备,实现人员接近自动播报提醒。线上通过社区、物业在群内和公告栏同步推送信息,推动禁鞭意识从"知道"向"自觉"转化。 三是织密防控网络。针对江滩面积大、堤线长、盲区多的特点,构建徒步巡查、车辆巡逻、视频值守与空中巡检相结合的立体防控体系。春节期间组建6支专职徒步队伍,投入巡查人员45名、巡逻车5辆,重点盯守19时至凌晨3时易发时段,累计出动巡查人员900余人次,现场劝离拟燃放行为17起。技术上,整合沿线160处高清视频监控实施24小时值守,配合无人机巡查覆盖地面死角,形成"空中巡、线上看、地面查、及时喊"的快速发现与处置链路。 四是推进多部门联动。主动对接公安、消防、城管、街道等单位,建立信息互通、联合巡查和应急联动机制,春节期间组织联合巡查执法4次,强化对非法运输、携带及燃放行为的源头震慑。集中清理沿线约30万平方米芦苇等易燃植被,在重点区域设置物理隔离带并加挂警示提示。对国博江滩、汉江江滩等重点堤段实施夜间封控管理,限制车辆进入,减少携带与聚集燃放的空间条件,实现从"末端处置"向"源头预防"转变。 前景:禁鞭治理正从"节日突击"走向"常态长效"。随着监控资源整合、无人机巡检常态化、社区网格与志愿力量深度参与,江滩等开放空间的安全治理有望形成可复制的城市公共空间管理样板。持续推进普法宣传与文明倡导,将以更低治理成本换取更高公共安全水平,实现安全、生态与秩序的多目标统一。

汉阳区的实践表明,公共安全治理需要从单一行政管理向多元共治转型。当科技赋能与传统人防形成合力,当专业监管与群众参与相互补充,城市安全防线的韧性就能得到实质性提升。这种治理创新不仅为节日安保提供了样本,更对城市化进程中的公共空间安全管理提供了有益启示。