在武陵山脉腹地的桑植县，72岁的村民王志强如今不再为看病发愁。
过去需要辗转3小时到县城医院做的常规检查，现在步行15分钟就能在镇卫生院完成。
这一变化源于张家界市"十四五"期间实施的基层医疗能力提升工程。
长期以来，山区医疗资源配置不均衡制约着群众健康获得感。
数据显示，2019年张家界市乡镇卫生院诊疗设备达标率不足60%，村卫生室医保报销覆盖率仅为23%，导致"小病拖、大病扛"现象普遍。
市卫健委调研发现，硬件缺失、人才断层、服务碎片化是三大症结。
针对这些问题，当地打出政策组合拳。
在硬件方面，市级财政专项投入5.8亿元，为所有建制卫生院配齐DR、彩超等六大类设备，建成7个县域医疗次中心。
永定区合作桥乡卫生院院长李建国介绍："现在90%的常见病能在乡镇解决，年接诊量较2020年翻了一番。
" 更关键的突破在机制创新。
2023年推行的"村医县管乡用"制度，将812名村医纳入县域编制管理，通过"基本工资+绩效+社保"保障体系，使村医月均收入增加1800元。
慈利县东岳观镇村医张红梅说："有了职业保障，我们更能安心服务村民。
"同步实施的医保"村村通"工程，让村级卫生室报销比例达65%，累计惠及54.6万人次。
这些改革带来显著成效。
2023年全市基层医疗机构门急诊量占比升至58%，较"十三五"末提高21个百分点；高血压、糖尿病规范管理率分别达82%和79%，均超省定标准。
国家卫健委调研组认为，张家界探索出了一条"山区版"分级诊疗路径。
张家界市基层卫生体系的提质升级，是深入推进健康中国建设的生动实践。
通过五年的不懈努力，该市在武陵山区的青山绿水间织密筑牢了一张守护百姓健康的"安心网"。
这一经验充分证明，只要坚持以人民健康为中心，创新体制机制，强化基层建设，就能让广大群众特别是农民和山区居民获得更加公平可及的医疗卫生服务。
展望未来，张家界市应继续深化改革创新，进一步提升基层医疗卫生服务的质量和效率，为全面推进健康中国建设作出更大贡献。