最近福州给居民盖了个楼顶光伏发电的小屋顶设施,政府不要求审批规划许可。这是福州市自然资源和规划部门刚发的补充解读文件里的新规。就是说,只要满足技术条件,个人在自家屋顶装这个东西不用办规划许可证了。福州的这一政策是国家关于用地和工程审批改革整体部署的一部分。政府解释说,给居民们简化行政流程,降低用清洁能源的门槛,让大家更容易参与节能减排。这次豁免的范围就是那些自用、非经营性的小型光伏发电设备,禁止用于商业运营。这个政策既方便了老百姓也考虑到城市风貌保护,规定设备不能放在城市景观重点区域和主干道边上,高度不能超过屋面平台1.5米。福州这个政策不仅仅是放权限松了流程,还兼顾了管理和安全。居民减少了手续成本和时间成本,家庭利用太阳能发电更容易了。政府用正面清单和负面清单结合的方式鼓励绿色行为,又守住了城市规划底线。同时分布式光伏发电是构建新型电力系统的重要部分,民间松绑政策可能会形成示范效应,助力“双碳”目标实现。福州通过这次补充解读文件展现了优化营商环境和推进能源转型的积极作为。这个政策的效果将会为其他同类城市提供参考窗口,也能看到我国基层能源治理现代化进程的情况。不过政府还需要在实践中持续探索怎么激发社会绿色活力和守住城市安全风貌底线。