在经济社会活动持续活跃、生产经营点多面广的背景下,安全生产基础性工作决定着发展质量和民生底线。
应急管理部在新闻发布会上披露的数据显示,2025年全国安全生产总体保持稳定向好,事故起数和死亡人数实现“双下降”。
与此同时,中央层面首次以统一部署方式在各地开展安全生产考核巡查,集中暴露出一批带有共性、反复性的问题隐患:全年排查出各类问题隐患1.7万项,其中重大事故隐患585项,表明一些重点行业领域和关键环节仍存在不容忽视的风险点。
问题方面,突出表现为隐患存量较大、风险识别能力不足与违法违规行为交织并存。
一些生产经营单位主体责任落实不到位,主要负责人对企业安全风险底数不清、对重大事故隐患判定标准掌握不牢;部分安全管理人员和一线从业人员对岗位风险认识不足,安全技能、隐患识别与应急处置能力薄弱。
巡查期间查处的违法销售不合格燃气具、堵塞消防通道、电动自行车入户充电、瞒报事故等行为,反映出部分单位仍存侥幸心理,个别领域存在“重效益轻安全”“以罚代管、屡查屡犯”的顽疾。
原因层面,既有企业内部治理短板,也有风险结构变化带来的新挑战。
一方面,安全投入不足、制度执行打折扣、培训演练流于形式,导致责任链条在基层末梢“断档”。
一些单位把安全管理当作“纸面工作”,没有形成从风险辨识、隐患排查到整改验收的闭环机制,致使小隐患演变为大风险。
另一方面,城镇化进程和新业态新场景增多,使燃气使用、充电设施、电动自行车管理等与群众生活密切相关的风险点更为集中;叠加人员流动频繁、场所复合经营等因素,安全治理需要更精细的规则、更严格的执行和更有力的技术支撑。
影响上,隐患治理成效直接关系人民群众生命财产安全,亦关系经济运行秩序和社会稳定。
重大事故隐患往往具有突发性强、破坏力大的特点,一旦失管失控,不仅造成伤亡和财产损失,还会扰乱产业链供应链、影响城市公共服务和社会信心。
对违法违规行为的持续整治,既是对事故苗头的前置阻断,也是对市场主体守法经营、公平竞争的有力维护。
对策方面,应急管理部表示将紧盯问题整改,推动巡查发现问题“条条要整改、件件有着落”。
从治理逻辑看,关键在于把“查得出”转化为“改得实”,把“整改”转化为“长效”。
一是压实主体责任,推动主要负责人履行“第一责任人”职责,建立风险清单、隐患清单和整改台账,做到责任到岗、到人、到时限。
二是强化执法与惩戒联动,对燃气具质量、消防通道占堵、电动自行车违规充电、事故瞒报等突出问题保持高压态势,形成震慑效应。
三是提升能力建设,把培训、演练、岗位技能纳入常态化管理,针对高风险岗位开展精准培训,补齐一线识别与处置短板。
四是推进系统治理与技术赋能,围绕“人防、技防、工程防、管理防”协同发力:在人防上抓责任与能力,在技防上用好监测预警与智能巡检,在工程防上提升本质安全水平,在管理防上完善制度标准和闭环机制。
前景判断上,安全生产治本攻坚三年行动进入关键阶段,治理目标将从“阶段性下降”向“结构性改善”迈进。
随着中央层面考核巡查机制常态化推进,地方党委政府与部门监管合力将进一步增强,企业安全管理将更趋规范。
可以预期,未来一段时期安全治理将更加注重风险源头管控、重大隐患动态清零和跨部门协同监管,同时对涉及群众日常生活的燃气、消防通道、充电安全等领域持续加力,推动从“事后处置”向“事前预防”转变,从“单点整治”向“系统治理”升级。
安全生产事关人民群众的生命财产安全,事关经济社会发展大局。
当前取得的成绩来之不易,但仍需保持清醒认识。
生产经营单位的主体责任落实、从业人员的安全素质提升、隐患的彻底消除等问题仍需下大力气解决。
只有坚持问题导向,强化责任担当,在人防、技防、工程防、管理防各环节协同用力,才能进一步夯实安全生产基础,为经济社会高质量发展提供有力保障。