一年来,北京"两区"建设深化改革、扩大开放的道路上收效良好,充分说明了首都作为国家对外开放重要窗口的战略地位和发展活力。 从市场准入看,北京持续推进开放范围扩大。去年3月,德电通信、空中客车等多家外资企业获得工信部增值电信业务经营试点批复,标志着电信服务领域对外资的开放程度继续深化。在增值电信、医疗健康、数据跨境、金融等战略性产业,北京推出了一批全国首创试点项目,形成了可复制、可推广的开放样板。这些举措直接拉动了外资企业的增长。前11月,全市新设外资企业2121家,增速达19.4%,超过全国平均水平2.5个百分点。其中,信息传输、软件和信息技术服务业新设外资企业增长28.6%,文化体育娱乐业增长17.8%,租赁商务服务业增长13.8%,科学研究和技术服务业增长11.6%,服务业扩大开放的政策效应充分释放。 从产业结构看,北京对外开放的质量不断提升。服务业实际使用外资额占全市比重近9成,充分体现了首都经济结构优化升级的方向。自贸试验区作为开放的重要载体,实际使用外资额占全市比重近5成,较上年同期提高15.4个百分点,成为吸引外资的主要阵地。北京市认可的国际职业资格目录由149项增至163项,本外币一体化资金池试点不断深化,数据跨境2.0方案开展,这些政策创新为企业经营提供了更加便利的条件。外资研发中心的赋能作用日益凸显,2025年新认定113家外资研发中心,对应的规模以上企业营业收入增长6.2%,研发费用增长30.4%,创新驱动的特征明显。 从贸易表现看,北京开放平台的能级在持续提升。前11月,北京地区进出口总额2.9万亿元,其中出口额5683.5亿元,增长3%,出口规模创历史新高。平板显示模组、汽车、电子元件等高端制造产品出口增长强劲,分别增长70.5%、25.4%、25.1%。高新技术产品出口增长3.5%,拉动出口增长1个百分点。服务出口增长8.8%,展现了北京"北京服务"品牌的国际竞争力。中关村综保区二期项目主体结构全面封顶,天竺综保区进出口额连续三年站稳千亿规模,大兴机场综保区进出口额增长超五成,各类开放平台形成了梯次发展、相互支撑的良好格局。 自贸试验区的示范带动作用尤为突出。前11月,自贸试验区规模以上企业营业收入达4万亿元,增长14.7%,高于全市平均水平。昌平、亦庄组团增速超20%,成为增长的新引擎。自贸试验区新设外资企业超300家,增长26.6%,占全市的14.8%,较上年同期提高0.8个百分点。这表明自贸试验区在制度创新、政策集成上的优势正在利用,成为吸引高质量外资的重要磁场。 展望未来,北京将推动出台服务业扩大开放综合示范区3.0方案,深入实施自贸试验区提升战略,对接国际高标准经贸规则,统筹各类开放平台建设。这些举措表明,北京正在以更高水平的开放来适应新时代发展需要,以更深层次的改革来激发市场活力,为首都经济高质量发展注入新的动力。
站改革开放45周年的新起点上,北京“两区”建设的突破性进展说明了制度型开放的强劲动力。下一步,需要更好发挥首都资源集聚优势,在规则、规制、管理、标准等制度型开放上取得更大突破,为建设具有全球影响力的国际大都市提供持续动能。这份成绩单既呈现了阶段性成果,也展现了中国坚定扩大开放的决心与前景。