问题——老旧社区普遍面临公共空间治理难、邻里关系“弱连接”等痛点。单元楼道是居民出入的“第一公共场所”,杂物堆放、卫生反复、管理缺位等问题容易出现;同时也常见“住一栋楼却互不相识”的状况:公共区域缺少共同维护的动力,整治工作容易陷入“突击—反弹—再整治”的循环。如何把“整洁”做成“长效”,把“要求”变成“自觉”,成为社区治理的重要课题。 原因——一上,楼道治理牵涉多主体利益和生活习惯,单靠物业巡查或集中清理,难以推动行为长期改变;另一方面,传统做法偏重行政推动,居民参与渠道有限、表达不畅,容易出现“有人干、有人看、有人不认可”。此外,公共空间缺少文化载体和情感纽带,难以形成共同记忆与身份认同,居民对公共事务的投入度和责任感也随之不足。 影响——昌盛园社区的探索显示,把治理单元细化到“楼门”,能有效激活基层治理的“最小单元”。在昌盛园一区2号楼5单元,邮政主题楼门将邮票展示、老邮筒模型等元素融入楼道公共空间,把职业记忆转化为邻里共享的文化符号。退休邮政职工担任楼门长后,通过走访沟通、组织议事、征集老物件和故事,逐步消除部分居民对“只做装饰”的顾虑,让改造从“好看”走向“愿意共同维护”。共建单位城南邮政支局的青年职工参与布置与讲述,也让代际传承与单位共建形成合力,公共空间由此成为凝聚共识的“展示窗”和“议事点”。 在昌盛园一区1号楼1单元,非遗剪纸主题楼门以十二生肖剪纸、新春福字等作品营造氛围。更关键的是,创作过程本身就是一次组织动员:从卫生自查、环境监督到线上文明打卡,再到主题讨论和集中创作,居民在共同参与中逐步建立熟悉感与信任度,楼道从“无人管”转向“大家管”。在昌盛园一区6号楼2单元,中草药科普主题楼门将楼前空地的中草药种植与楼道展示联动起来,通过亲子家庭认养维护、少年参与绘制草药图等方式,把科普教育、家庭参与和邻里互动结合起来。楼门不再只是通行空间,也成为传播知识、连接邻里、培育文明习惯的载体。 对策——从机制上看,昌盛园社区将文明创建要求与日常治理结合,把“美家美户”等活动转化为可复制的组织方式:以楼门长为支点,链接共建单位、骨干居民与兴趣社群,形成多元治理小组;以邻里议事为抓手,推动规则共商、事务共议、成果共护;以文化主题为纽带,把空间改造与价值引导同步推进,增强居民参与的获得感与认同感。实践表明,楼道治理不是简单“刷墙贴画”,关键在于把居民组织起来,把协商机制运转起来,把文明习惯沉淀为日常。 前景——下一步,特色楼门建设仍需在“常态化、制度化、可持续”上持续推进:一是完善楼门长支持体系,明确职责边界和工作方法,避免“热心人单打独斗”;二是将楼道治理与物业管理、志愿服务、基层网格联动,形成问题发现、处置、反馈的闭环;三是持续拓展共建资源,把单位特长、居民兴趣与社区需求更精准匹配,避免主题同质化和“一阵风”。随着城市更新推进和居民需求升级,这类以小切口带动大治理的路径,有望在更多社区形成可复制、可推广的经验。
社区是城市的基本单元,也是社会治理的重要场域。昌盛园社区的实践说明,基层治理的目标不止于“管住”,更在于调动居民的主动性与创造力,形成共建共治共享的良性运行。当文化成为连接邻里的纽带,参与机制让居民有渠道、有角色,创意实践让公共空间更宜居,那些看似不起眼的单元楼门就可能成为撬动治理的支点,带动社区治理方式改进。这种从“最小单元”入手的治理思路,具有借鉴意义。