作为连续三年跻身全国县域经济百强县的工业重镇，云南省安宁市经济发展动能强劲。目前该市拥有石化、冶金、绿色新能源电池三个千亿级产业集群，规模以上工业企业达159家。2025年，安宁规上工业总产值突破2157亿元，增速超过15%。面对经济快速发展带来的新机遇和新挑战，如何为企业营造安全稳定的发展环境，成为摆在公安机关面前的重要课题。 安宁市公安局准确把握新时代公安机关的职能定位，确立了"争当昆明公安工作现代化先行示范区、打造全省县域最安全城市"的目标方向。在该目标指引下，该局将优商护企确立为"一把手"工程，创新推行"四优四心"工作模式，以警务的温度和速度为营商环境提供法治保障，把"有求必应、无事不扰"融入服务基因。 优化卫企机制是"四优四心"工作模式的基础支撑。安宁市公安局建立了涉企事项责任制与"三快"工作机制，将涉企接处警时间压缩了30%。同时坚持严打涉企犯罪不放松，累计帮助企业挽回经济损失3800余万元以上，达成了涉企立破案数和追赃挽损数的"两升"。为增强执法的柔性，该局推行"五张清单""三长负责"制，建立了羁押必要性评估机制。数据显示，全年柔性执法不予处罚1044件、从轻处罚1549件、免予行政处罚238件。同步推进的涉企警情全回访和涉企案件全评价工作更是亮点纷呈。2026年以来，对720起涉企警情开展回访，收集企业意见建议32条，整改率达100%；对已办结涉企案件实行"一案一评"，由企业从执法规范、办案效率、廉洁自律、服务效果等维度进行匿名评价，评价率达97.66%，法制大队对37起涉企案件进行评审，持续规范执法行为。 优化护企防线是"四优四心"工作模式的重要抓手。该局创树"警务店小二"品牌，建成了32家驻企警务室和127家警企联络站，打造"1+2+1+4N"社区警务团队，把警务服务的触角延伸到企业车间和项目一线。依托创新建立的"警务+工商联+商会""警务+园区+企业"特色"警企议事厅"，该局联合成立了"老梁调解室"，高效服务200余家企业，排查化解涉企纠纷187起，在安宁市工商联企业评议中位列第一。同时，建立由警务、政务、企业代表共同参与的联席会议制度，推进落实《安宁市优商护企十条措施》及"优商护企十件实事"，构建了多方联动的护企格局。 优化问企措施表明了"四优四心"工作模式的创新活力。该局深化警企互动，推出优商护企"十条措施""十件实事"，组建"一对一"公安服务团队，建立"1+2+N"警企联动模式，为企业提供定制化、精细化服务。在全省率先推行危货运输车登记"预约办""一次办"、货车通行证"指尖办"，"流动车管"连续17年上门服务，惠及群众10万人。全市首推旅馆业特种行业许可证免年审，169项政务服务事项入驻网上大厅，在高新区营商环境服务中心设立了公安专窗，实现企业"家门口"一站式服务，办事质效提升40%以上，涉及的经验获得省厅推广。该局还搭建了"一号一码一平台"企业诉求快速响应快线，开通了参照"12345"热线标准的企业服务专线，实现诉求"3日办结回访"、紧急情形24小时内反馈。通过创新推出"营商哨"二维码，企业及员工扫码即可留言反馈诉求。在安宁公安微信公众号增设"一键办事"菜单，集成办事链接、二维码及专线查询功能，1月以来交办企业工单69件，社区民警开展走访165余次，发放二维码137张，微信公众号相关功能点击率突破20万次，真正实现了"数据多跑路，企业不跑腿"。 优化督企评议是"四优四心"工作模式的制度保障。该局常态化开展企业走访、扫码评价等工作，共有1.3万人次参评，综合满意度达98.79%，领导回访率和问题整改率均为100%。更为重要的是，该局建立了"常态收集、分类交办、协调会商、跟踪督办"的企业诉求闭环办理机制，对办理滞后、工作不力的部门及时督办通报，实现营商环境负面情况通报"零发生"。此外，该局创新建立了"一报一课一故事"警企双向赋能机制，定期向企业发布《治安指数通报》等信息，实现数据公开；开设"法律微课堂"，为辖区企业提供法律咨询和风险防范指导，切实增强了企业的获得感和满足感。
良好的营商环境——既靠政策红利——更靠法治确定性和治理执行力；把“有求必应”的效率与“无事不扰”的边界同时落实到位，才能让企业在每一次求助、每一次办事、每一起案件中感受到公平与可预期。以护企安商为切口推进治理现代化，不仅是服务一城一域的发展之需，也为县域经济在高质量发展赛道上稳步前行提供了更坚实的制度支撑。