一、2025年成效：水库蓄水创历史新高，防汛目标全面实现 2025年，山西省水利系统省委、省政府的统一领导下，提前谋划、科学调度，有效应对了全年28场降雨过程，其中包括19场强降雨；全省水库无一垮坝，堤防无一决口，水利工程平稳度汛，未发生重要险情灾情。 值得关注的是，汛末全省608座水库蓄水量达20.68亿立方米，创历史新高。该成果不仅为冬春农业灌溉和城乡供水提供了坚实保障，也为生态补水和全省经济转型发展储备了充足水资源，标志着全年防汛抗旱工作目标的全面实现。 二、形势研判：2026年涝重于旱，极端天气风险偏高 然而，成绩背后不容忽视的是，2026年山西省水文气象年景预计总体偏差。据气象水文部门预测，今年极端强降水事件偏多，整体呈现涝重于旱的态势，灾害风险明显偏高，防汛抗旱形势依然严峻。 从地理与气候背景看，山西地处黄土高原，地形复杂，沟壑纵横，中小河流众多，山洪灾害易发多发。近年来，受全球气候变化影响，极端降水事件频率和强度均呈上升趋势，局地短时强降雨引发的山洪、泥石流等灾害风险持续加大。这一背景决定了山西水旱灾害防御工作长期面临较大压力，不可有丝毫松懈。 三、目标导向：坚守"四不"底线，落实"三确保"目标 面对严峻形势，会议明确要求全省水利系统持续锚定防汛"四不"要求，即人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击，同时落实抗旱"三确保"目标，即确保城乡居民供水安全、确保规模化养殖和大牲畜用水安全、确保灌区农作物时令灌溉用水需求。 这一目标体系的确立，反映了以人民为中心的防灾减灾理念，将保障人民群众生命财产安全和基本生产生活用水需求置于首位，为全年工作划定了清晰的底线与方向。 四、重点部署：九项举措系统推进，构建全链条防御体系 围绕上述目标，会议从九个上作出具体部署。 在责任落实层面，要求严格执行行政首长负责制，依法明确水库、河道、山洪灾害等各类防汛责任人，并向社会公开，确保责任到岗到人，形成权责清晰的防汛责任链条。 在隐患排查层面，以水库、河道、淤地坝、在建水利工程、涉水旅游景区及山洪灾害防治村为重点，分级开展排查整治，将风险消除在萌芽状态。 在预警预报层面，着力健全雨水情监测预报体系，规范中小河流洪水与山洪预警信息发布，落实预警"叫应"机制，确保预警信息第一时间传达至基层责任人和受威胁群众。 在水库安全管理层面，严禁汛期违规超汛限水位蓄水，病险水库主汛期原则上一律空库运行，从源头上管控溃坝风险。 在淤地坝管护层面，全面推行"一坝一人、一坝一预案"制度，强化日常巡查，防范淤地坝溃决引发次生灾害。 在河道行洪管理层面，依法严肃处理侵占河道行为，确保行洪通道畅通无阻，同时强化中小河流洪水防御能力建设。 在山洪灾害防治层面，完善山洪气象预警联合发布机制，加快防治项目建设，汛前完成监测设施检修，并组织开展撤避演练，提升基层应急响应能力。 在在建工程度汛层面，完善施工度汛方案，强化施工营地安全管理和物资储备，提前落实人员撤离预案，防止工程建设期间发生安全事故。 在抗旱保供水层面，坚持多水源优化调度，运用骨干水库与引黄工程的调水作用，强化大中型灌区灌溉保障，多措并举确保城乡居民供水和农业用水安全。
水旱灾害防御是一场必须打赢的“硬仗”，关键在于把风险想在前、把措施落在细、把责任压到人。面对极端天气不确定性增强的新形势，山西以底线思维、系统观念推进防汛抗旱与工程运行管理同向发力，既是对人民生命安全的庄严承诺，也是以水安全保障高质量发展的基础之举。