生态保护跟老百姓过日子其实是一回事

在湖南石门县这个湘西的山区,为了让生态环境变好,政府和老百姓一起琢磨出了个新办法。过去五年,石门县搞了野生动物致害保险试点,把野生动物带来的麻烦事转化成了可以管的公共成本。大家都知道,退耕还林和自然保护区建起来后,森林多了,黑熊野猪也多了。结果呢?动物跑进了村子里,伤害了人,还糟蹋了庄稼。这就好比本来是生态给的好处,结果却让人提心吊胆。 要搞清楚为啥会这样,就得看壶瓶山国家级自然保护区。那地方林子跟农田搅和在一起,野猪看到成熟的庄稼就想偷吃,黑熊偶尔一激动就袭击人。这问题要是不解决,老百姓怕了不敢种地,甚至会把气撒在环保政策头上。 2020年,石门县政府开始行动了。每年拨40万元钱给保险公司买保险,把全县都包进去。不管是人伤了还是东西被吃了、砸坏了,只要报个案查查看就行,赔得也快。这招效果挺明显,壶瓶山镇杨家坪村的杨多凡去年赔了5200元;子良镇谭村的杨毕太夫妇因为被野猪撞断腿也得了4.4万元。 算下来这五年总共赔了250多万元,受灾的人家经济压力轻了不少。更深一层的意思是政府不再给所有的损失买单了,而是用市场的方式分担风险。赔的过程公开透明,大家更认可保护生态的政策了。 不过这个机制还得再打磨打磨。比如像间接损失能不能保、保费怎么跟着动物数量的变化动起来这些问题,以后还得琢磨。往后看我国要继续搞生态文明建设,别的地方可能也会遇到类似的“人兽冲突”。石门的经验告诉我们:不能光想着约束资源,还得通过制度让生态效益和社会公平统一起来。 下一步或许可以把这类保险放进地方的生态补偿体系里试试。或者让几个地方连起来联防共保,再弄点科技手段帮忙盯着点野生动物的动静。这样就能从光等着赔钱变成主动去防备坏事发生。 从躲着问题走到现在主动兜底保障,石门这五年的路子走得很清楚:生态保护跟老百姓过日子其实是一回事。在乡村振兴和环保一起搞的时候怎么才能更科学地平衡“保护”和“发展”?这还得靠各地在实践中去找答案。石门的经历就像面镜子一样,照出了基层治理中那种既有人情味儿又有智慧的制度设计有多重要。