2025年，我国就业和社会保障工作取得进展。面对复杂多变的经济形势，各项政策措施更注重精准落地，有效稳住了就业基本盘，社会保障体系也继续完善，为劳动者和企业提供了更有力的支撑。 就业形势保持总体稳定，为经济社会发展夯实了基础。全年城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率全年均值为5.2%。该成绩得益于多项政策协同发力。失业保险降费率政策为企业减轻负担1872亿元，同时发放稳岗返还资金336亿元，直接降低了企业用工成本，增强了稳岗扩岗动力。通过减费让利，企业发展空间得到保障，就业岗位更趋稳定，政策支持与市场需求形成了良性互动。 高校毕业生就业工作持续加力。各地开展高校毕业生秋季专场招聘活动，共举办招聘会2.1万场，释放岗位超千万个，为毕业生提供了更充足的选择。这类常态化、规模化招聘活动提升了供需对接效率，在一定程度上缓解了结构性就业矛盾。同时，“技能照亮前程”行动开展补贴性培训超过1100万人次，通过提升技能水平增强劳动者就业竞争力，也为产业升级和经济转型提供了人才支撑。 脱贫人口就业保持在较高水平。脱贫人口务工规模稳定在3000万人以上，说明脱贫成果得到巩固，就业带动了稳定增收，有助于降低返贫风险，也说明了就业优先政策在巩固拓展脱贫攻坚成果中的作用。 社会保障体系建设推进，覆盖面持续扩大。截至2025年底，全国基本养老保险参保人数达10.76亿人，比上年底增加316万人；失业保险参保人数达2.49亿人，增加329万人；工伤保险参保人数达3.05亿人，增加102万人。参保人数增长反映出社会保障制度覆盖能力增强。养老保险全国统筹稳妥实施，资源配置更优化，制度运行的可持续性进一步增强。个人养老金制度平稳运行，为群众提供了更灵活的养老储备选择。职业伤害保障试点参保人数累计达2510万人，进一步补齐了部分劳动者的保障短板。 社保卡服务能力持续提升。全国社保卡持卡人数达13.9亿人，覆盖98.9%人口；电子社保卡领用人数11.04亿人，覆盖78.4%人口。数字化、便民化服务加快推进，群众办理社保业务和享受待遇更加便捷。 三项社会保险基金年底累计结余达10.2万亿元，为制度长期稳定运行提供了重要支撑。基金结余充足，既保障待遇按时足额发放，也为应对人口老龄化等长期挑战预留了空间，体现出我国社会保障制度财务可持续性持续增强。
社会保障是民生安全网和社会稳定器。10万亿元社保基金结余说明了制度运行成效，也对基金管理和风险防控提出更高要求。进入高质量发展阶段，社保制度如何更好适应人口结构变化和经济转型升级，将成为下一步改革的重要课题。需要在科学设计的基础上提高执行效率，让发展成果更多更公平惠及全体人民。