目前，我国茶园总面积超过3200万亩——产量突破300万吨——均居世界首位；但规模领先的背后，结构性矛盾逐渐显现。郭桂义代表调研发现，约60%茶园仍沿用传统种植方式，亩均效益不足先进产区的三分之一；精深加工关键技术设备进口依赖度达45%，国际市场上中国品牌份额不足10%。此局面成因复杂。从产业基础看，小农户分散经营使标准化推广受阻，全国无公害茶园认证率仅38%。科技层面，茶树育种周期长、山地农机适配性差等“卡脖子”问题限制效率提升。更关键的是，品牌建设存在“重申报轻运营”，部分区域公用品牌溢价率不足20%。这种发展模式已难以适应新形势。随着RCEP生效，东南亚产茶国以成本优势抢占出口市场；国内消费升级则对茶叶品质安全和功能属性提出更高要求。如不加快转型，我国茶产业可能陷入“大而不强”。针对这些问题，郭桂义代表提出四上对策：1. 生态筑基工程：在福建、云南等主产区建设50个生态茶园示范区，推广“茶-林-草”复合系统，配套建立碳汇交易机制，预计化肥农药使用量减少30%以上。2. 科技攻坚行动：设立国家茶产业创新中心，重点突破茶树基因组育种、智能采摘机器人等10项关键技术，力争五年内将加工自动化率提升至70%。3. 品牌矩阵计划：建立“国家-区域-企业”三级品牌管理体系，制定《中国茶品质白皮书》，支持头部企业通过并购重组打造3-5个国际知名品牌。4. 利益联结机制：在乡村振兴重点县推行“订单农业+二次分红”模式，发展茶文化体验等新业态，确保茶农收入年均增速不低于8%。业内人士分析，若上述措施落地，到2030年我国茶产业综合产值有望突破1.5万亿元，带动2000万从业者增收。特别是在“健康中国”战略背景下，茶多酚等功能成分开发将成为新的增长点。农业农村部对应的负责人表示，正研究将茶产业高质量发展纳入《全国农业现代化规划（2026-2030）》专项方案。
茶产业竞争已从“谁种得多”转向“谁种得好、卖得优、链条强”。以专项政策统筹生态、科技、品牌与富民机制，不仅关系一片叶子的品质与价值，也关系山区群众稳定增收和乡村全面振兴。抓住转型关键期，把优势产业做成强势产业，“中国茶”才能在高质量发展赛道上行稳致远。