人大代表建议构建预防性监管模式

全国人大代表樊芸提出了关于重复公示问题的看法。她认为,一些地方市场监管所在做企业信息公示时存在重复审计的现象,不仅给企业带来额外负担,还造成财政资金浪费。“一些市场监管所聘请第三方会计师事务所给企业打电话,要求对公示信息进行审计。”这是樊芸在调研中了解到的情况。上海富申评估咨询集团董事长、全国人大代表樊芸提到,有的企业甚至反映,在没有提供任何正式文件的情况下,就被指派第三方机构去抽查和审计。 据了解,市场监管局批准的信息都有备案,企业股权变更等信息都可以直接公示给社会。“可是现在有些地方却要求企业再次进行公示。”樊芸表示,这不仅增加了企业办事时间和负担,还可能为中介机构谋利。“对于这种情况,”她建议构建预防性监管模式,切实为企业减负。 除了重复公示问题,樊芸还提到了部分地区市场监管部门选取审计机构时存在权力寻租空间。“这份审计机构名单生成过程、准入标准以及退出机制均不透明。”这种不透明操作破坏了市场的公平竞争秩序,也降低了审计报告的独立性和公信力。“应该加强对会计师事务所的管理。”樊芸建议规范与企业沟通方式。 另外,“一些需要提交工商公示审计报告的企业已经接受了多部门日常监督与专项检查。”这让樊芸觉得工商公示环节的强制外部审计在一定程度上构成了行政监督重复。“对此应因地制宜推进构建预防性监管模式。”她建议加强规范流程并保障检查过程合法合规有序进行。