公益诉讼检察制度能动履职

2021年以来,宁夏检察机关聚焦黄河流域生态保护,开展了一系列专项监督活动,共办理生态环境领域公益诉讼案件3400余件。这场专项行动让这片名为鹭岛湖的水域发生了翻天覆地的变化。2023年,村委会把湖泊渔业养殖经营权包给了别人,当时就定好了规矩:不能盖永久房子,临时建的也要走审批。 承包的人开始搞农家乐,竟然盖了好几个钢结构房、彩钢房和木屋,还在湖边乱倒垃圾、堆放东西,甚至自己弄了设备处理污水。后来转租出去后,问题一直没停。这种行为不光把湖岸搞得乱七八糟,更威胁到了水里的生态环境。 2024年7月,西夏区检察院在巡查时发现了这个情况,当天就立案启动了行政公益诉讼程序。调查后,检察院在8月给负责监管的部门发了检察建议,要求他们把违建拆了、垃圾清走、把生态恢复好。虽然部门也去查了、谈话了、回了整改报告,但到了2025年3月检察院再去看时,违建还在,甚至还在“一边拆一边建”。 针对这种敷衍了事的情况,检察院又发了风险告知函。部门回话说这片湖是人工的,地是村集体的,他们觉得《水法》管不着这块地的违建问题,得找别的部门来管。这事儿到底归谁管?直接关系到问题能不能解决。为了把职责弄清楚,检察官去了银川市水务局、自治区水利厅等单位问了个遍,确认了这个部门确实有责任管这块地方的违法行为。 他们又通过现场查看、找人问话、调书证的方式把证据固定好,证明部门没有尽到职责。基于这些调查和证据,2025年4月,检察院把案子告到了银川铁路运输法院。法院的程序一启动就形成了督促作用。 案子在审的时候,部门自己也开始干活整改了。他们立案查处违建,还成立了专门的小组去勘测。算下来,鹭岛湖保护范围内一共有20处违建。到了2025年6月12日这一天,所有违建都被拆光了,总共拆了611.98平方米。检察院和法院一起去现场看了看评估了一下确认问题都改好了。 因为公益受的伤害没了监管目的也达到了,2025年9月28日检察院就依法把这个案子撤回了起诉。现在的鹭岛湖岸边干净了芦苇长得好水鸟也回来了从前那种乱摊子再也看不到了成了村民散步看风景的好地方村民们都说:“湖‘康复’了环境美了心里也舒坦了。” 这个生态修复的故事就是公益诉讼检察制度能动履职的一个缩影。通过发建议、提起诉讼还有盯着监督这一整套链条有效促进了部门依法办事解决了老大难问题实现了双赢多赢的效果。