春节将至,如何保障市民采购需求与维护城市秩序之间找到平衡点,成为城市管理部门面临的现实课题。连云港市海州区通过设置临时年货摊点群的方式,为此问题提供了务实解决方案。 根据江苏省城市市容和环境卫生管理条例有关规定,海州区城管局结合辖区实际情况,在城区科学规划了14处年货临时摊点群。这些摊点分布于绿园路新建便民疏导点、白虎山批发市场西侧广场、振海路1980小区广场、红船广场、南城中心小学北侧等区域,覆盖城区不同片区,运营时间从2月11日持续至2月23日,为期13天。 此次临时摊点群的设置并非简单的场地开放,而是建立在精细化管理基础之上的民生工程。从空间布局看,14处摊点群的选址充分考虑了人口分布、交通便利性和区域平衡性,力求让不同片区居民都能就近采购年货,减少集中购物带来的交通压力和人员聚集风险。 在管理机制上,海州区明确了疏堵结合、方便群众、确保安全的工作原则。各街道承担起现场人员和车辆疏导职责,对不规范经营行为实施严格查处,坚决取缔违规占道经营摊位。保洁责任单位则负责摊点及周边环境卫生维护,确保经营区域整洁有序。这种分工明确的管理模式,既保障了摊点正常运营,又维护了城市环境品质。 针对摊位设置和经营行为,海州区制定了详细规范。所有临时摊位必须设置在路牙石以上,严禁占用消防通道、交通要道路口等法律法规明令禁止的场所。经营品类限定为年货类商品,严禁露天烧烤,禁止销售烟花爆竹、氢气球等易燃易爆物品,不得经营有毒有害、假冒伪劣商品。这些规定从源头上防范了安全隐患,保护了消费者合法权益。 值得关注的是,海州区要求所有摊点必须在2月23日18时前完成清场并恢复场地原貌,说明了临时性措施的时效性和规范性。同时,辖区各涉农镇街、工业园区、农场也将参照执行相关工作,实现了城乡统筹管理。 从更深层次分析,海州区此举反映出城市治理理念的转变。传统城市管理往往采取一刀切的禁止措施,而海州区选择在特定时段、特定区域内有序开放临时摊点,既满足了市民节日消费需求,又通过规范管理避免了无序经营带来的负面影响。这种柔性管理方式,体现了以人民为中心的发展思想在基层治理中的具体实践。 此外,临时摊点群的设置也为小商贩提供了合法经营空间,在一定程度上促进了就业和经济活力。在当前经济形势下,这种包容性管理举措具有积极的社会意义。
节日经济需要"热闹"，城市运行更需要"秩序"。海州区以依法设点、协同管理的方式，把民生便利与安全底线、环境治理与消费活力统筹起来，既回应了群众对年味与便利的期待，也为节日期间城市精细化治理提供了可借鉴的经验。让"烟火气"在规则内升腾，城市才能更温暖、更从容。