问题：基层河湖管护点多、线长，常常出现“有人管，却难管好”。一方面，村域扬水站、沟渠河汊分布密集，水位涨落、漂浮物堆积、设施老化等问题容易突发、也易反复；另一方面，自由村与周边民主、幸福、解放、安全等村历史上同属一个大自然村，一些公共区域边界不清，容易出现“都能管、也都管不严”的空档。叠加暑期儿童亲水增多，乡村水域野泳风险上升，水环境治理与安全治理往往交织在一起。 原因：水环境改善不是一阵风，关键在制度落实、责任到人和群众参与。一些农村地区长期存在“重建设、轻管护”，保洁力量不足、巡查不够，问题发现慢、处置不彻底；公共区域缺少清晰的责任单元，协同机制不完善，容易形成“边界地带”的治理盲区；同时，仅靠口头宣传难以养成稳定习惯，群众从“旁观者”变为“参与者”，还需要更可感、更可行的激励与约束。 影响：水体质量关系到农村人居环境和农业生产，也影响群众的获得感与安全感。河湖漂浮物、岸线垃圾不仅影响观感，还可能引发水体富营养化、阻塞水系，进而影响灌溉与排涝；暑期溺水隐患则是乡村安全治理的高风险点，一旦发生事故，社会影响大、代价高。近年来河长制全面推行，基层落实质量直接决定治理成效，关键是把“有人负责”变成“有人尽责、人人参与”。 对策：自由村以“日常巡查+协同共治+群众动员”形成治理闭环。村级河长李爱琳自2021年履职以来，将巡河作为常态，坚持每日沿村域水系巡查，重点关注水位变化、漂浮垃圾和设施状态，发现问题及时调度保洁力量，必要时自己上手清理，推动问题就地解决。针对跨村公共区域管理难题，她牵头将五村外沿及河湖沟渠周边划分为“三条公共卫生线”，同步组建“巡查机动队”，由村民轮值巡查，通过拍照上传、限时整改等方式强化过程监督，提高协同效率。围绕暑期安全风险，在主要河道和亲水点位设置醒目的防溺水警示牌，并配套太阳能警示灯，加强夜间提醒，帮助家长和儿童建立风险意识。为破解“治理靠喊”的问题，自由村把宣传阵地搬到河畔，通过文明实践课堂用影像对比展示水生态变化，让村民直观看到治理成效；同时引入“积分超市”机制，将捡拾烟头、清理岸线等行为量化积分、兑换日用品，增强参与的持续性与荣誉感，志愿队伍逐步扩展，由点带面形成常态。 前景：两年多来，李爱琳累计徒步巡河800余公里，记录并推动整改问题近百项，组织各类宣传活动十余场，推动自由村水环境质量考核保持良好态势。实践表明，基层河长制要形成长效，既要靠干部的“脚下功夫”把问题发现得早、处置得小，也要靠机制把责任落到岸线、把协同延伸到边界、把参与落到群众。下一步，自由村将持续完善岸线管护与设施更新，推动机动巡查与积分激励制度化运行，促进河湖管护与乡村治理深度融合，为俵口镇打造水生态宜居样板夯实基层基础。
从“九龙治水”到“共治共享”，自由村的变化说明，基层治理的关键在于把制度落到细处、把群众动员起来。李爱琳用脚步丈量责任的实践也提示我们：乡村振兴既要守住绿水青山的生态底线，也要激发群众参与的内生动力。在推进中国式现代化的进程中，这种将制度设计、技术手段与文明培育相结合的做法，为更多乡村的绿色发展提供了可复制的经验。