天津海关推进智慧化建设 口岸通关效率明显提升

问题:口岸业务量持续增长,传统作业方式的瓶颈愈发明显。作为北方重要综合性口岸,天津港矿产品中转体量大、船舶进出频次高,航空口岸旅客流动也保持常态化增长。随之而来的,是监管链条较长、信息跨系统流转不畅、现场作业对人力与时间依赖较强等现实问题:矿产品检验中,标准参数与检测项目匹配需反复确认,送检表单制作耗时;船舶检疫受限于靠泊后登临检查,等待时间增加;旅检环节客流集中时容易出现排队与重复核验,通关体验与效率承压。如何在守牢安全底线的同时把“通”与“管”更好统一起来,成为口岸治理的现实课题。 原因:一上,国际物流链条加速重构,航运与贸易组织更趋高频、小批次、强时效,口岸对衔接能力的要求随之抬升;另一方面,传统监管模式更多依赖人工经验与线下环节,系统间数据标准不一、信息复用不足,监管资源被“流程摩擦”消耗。同时,公共卫生风险防控常态化也推动检疫模式向“更早发现、更快处置、尽量少打扰”转变。这些结构性因素叠加下,仅靠增加人手难以兼顾效率与规范,亟需以数字化、智能化手段重塑流程。 影响:多场景应用正带来可量化的提效,并让市场预期更稳定。在进口矿产品检验上,天津海关推动“实验室检测领域系统互联互通”试点,建立检验货类参数库,实现作业系统与实验室管理系统参数统一、信息互认。关员可直接调用检测标准和方法,自动匹配检测项目,送检表单制作时间明显缩短;检验结果回传更顺畅,企业也可通过国际贸易“单一窗口”查询取样送检关键节点,依据进度提前安排生产与物流,减少等待导致的仓储与资金占用。对港口而言,检验效率提升有助于加快矿产品周转,更稳固中转枢纽集散功能。 国际航行船舶检疫上,天津海关复制推广“智慧电讯检疫”模式,利用红外测温、视频交互、语音识别等技术,不登临船舶的情况下完成公共卫生风险筛检和远程核验。实践显示,该模式可压缩船舶待检时间,降低租金、泊位费等非生产性成本,并减少监管人员在分散泊位间往返的时间消耗,使监管由“到现场”更多转为“在线办”。对航运企业而言,通关时间缩短意味着航次计划更稳定、港口衔接更顺畅;对口岸治理而言,则是在不降低检疫标准前提下提升处置速度与资源配置效率。 在航空口岸旅检环节,围绕“关口前移、先期预警”推进“双预检”“一次过检”等做法,核心是重新组织信息核验、风险研判与现场查验的衔接,通过流程再造减少重复排队与多次核验,提升旅客通关的连续性与舒适度。对外开放城市而言,旅客体验的改善不仅体现服务水平,也直接关系到国际往来便利度与营商环境的整体感受。 对策:多场景落地背后,是政策、流程与技术的协同发力。其一,以标准化为前提推进系统互联互通,通过参数库等基础能力把“同规则、同标准”固化到系统中,减少人为差异与反复确认。其二,以风险管理为导向推动监管前移,把资源更多投向关键风险点,通过先期预警、远程核验等方式压缩现场环节。其三,以数据共享提升透明度,让企业、口岸环节与监管节点形成可追踪链路,增强计划性与可预期性。其四,坚持“复制推广与创新优化并重”,既借鉴成熟模式降低试错成本,也结合天津港泊位分散、矿产品业务量大等特点做适配优化,让技术更贴近业务痛点。 前景:随着外贸韧性持续显现与北方国际航运枢纽功能提升,天津口岸对高效通关与精准监管的需求将长期存在。下一步,智慧监管的增量空间主要体现在三个上:一是从单点应用走向跨部门、跨环节协同联动,推动检验检疫、物流、港航等信息更深层次贯通,形成更稳定的“云上监管链”;二是从“提速”走向“提质”,在提升效率的同时强化数据治理、算法规则与执法规范,确保可追溯、可核查、可审计;三是从口岸端延伸至产业端,通过更稳定的通关时效和更透明的状态查询,带动企业供应链管理升级,进一步释放口岸对区域经济的带动效应。可以预期,随着更多场景复制推广并持续迭代,“智慧海关”将成为提升口岸综合竞争力的重要支点。

天津海关在“智慧海关”建设中的探索实践表明,数字技术与监管创新相结合,能够增强口岸治理效能;通过系统化思维、技术赋能与流程优化,海关监管正在从“到场办理”更多转向“线上协同”,从事后处置更多转向前置预警,从效率受限更多转向高效运行。这既是对监管方式的优化,也为治理能力现代化提供了可复制的经验。随着“智慧海关”建设持续推进,天津口岸有望在更高水平上实现监管与发展的协同,更好服务外贸稳增长与口岸高质量发展。