问题——“百千万工程”进入纵深推进阶段——县域既要承接产业转移——也要推动公共服务提质和消费扩容,但要素集聚、产业协同和新型基础设施布局上仍存在不同程度的短板。,低空经济加速升温,成为新质生产力的重要方向。如何让低空产业从“点上突破”走向“面上成势”,并与县域发展同频共振,成为各方关注的现实课题。 原因——一上,广东制造业基础扎实、应用需求多样,具备发展低空飞行器制造、运营服务、数据平台等全链条的条件;另一方面,各县地形地貌、产业结构、人口密度和物流半径诸上差异明显,决定了低空经济难以“一套方案铺到底”。同时,低空飞行涉及安全监管、空域管理、基础设施建设等系统工程,若规则衔接不足、平台支撑不够,容易出现重复建设、同质化竞争和应用割裂,进而形成“能飞不敢飞、想飞飞不顺”等堵点。 影响——低空经济与县域发展衔接得当,既能拓展新产业,也能提升公共治理能力:农业领域,可提升植保、巡检、测绘等作业效率;在山区、海岛等区域,可加快物流和应急响应,打通公共服务“最后一公里”;在文旅和赛事活动中,可催生新的消费场景和传播方式,带动住宿、餐饮、交通等关联产业。反之,若缺少统一标准和安全底座,市场主体运营成本将上升,风险外溢压力增大,产业热度也难以转化为可持续的增长动能。 对策——赵鑫在“委员通道”上提出,以县域为支点推动全域低空经济发展,并给出三上路径建议。 其一,推动“低空+一县一策”,形成发展闭环。建议以县域为单位开展“先飞”试点,结合资源禀赋与产业基础,围绕新型基础设施布局、产业融合创新和应用场景拓展进行差异化设计。通过错位发展减少重复建设和同质竞争,并以跨区域协同放大产业链价值,形成可复制、可推广的县域样板。 其二,打造“低空+特色场景”,释放消费潜力。围绕各地功能定位,推动农业植保、山区治理、低空物流、文旅观光、运动赛事等场景走向规模化、商业化应用,培育稳定的市场需求与运营主体。通过打造更具辨识度的“空中名片”,带动县域消费扩容与产业升级,实现从“展示性应用”向“常态化运营”转变。 其三,推进“低空+公共服务”,提升民生安全保障能力。建议在应急救援、医疗救护、国土测绘、生态治理、城市管理等领域扩大应用覆盖,提高响应速度与精细化治理水平。同时探索低空安全体系建设,推动网格化数字空域管理,实现飞行器位置等信息秒级回传与动态监管,在安全可控前提下提升通行效率,兼顾“管得住”与“飞得顺”。 前景——从趋势看,低空经济正从技术验证迈向规模应用,县域有望成为更具弹性的承载空间。下一步关键在于以制度规则、基础设施和运营体系“三位一体”夯实底座:在规划上,明确县域差异化定位与跨县协同机制;在产业上,推动制造、运营、服务和数据平台联动,形成可持续的商业模式;在治理上,完善安全标准、风险预警和责任体系,推动产业发展与公共安全合力推进。随着场景持续拓展、成本逐步下降、治理体系健全,低空经济有望成为广东推进区域协调发展、促进城乡要素双向流动的新抓手,为“百千万工程”注入更强动能。
低空经济快速发展,正在成为推动区域协调发展的新动力;广东作为低空经济发展的重要地区,需要在政策创新、场景落地和安全管理上形成更系统的推进机制。通过“低空+”的多维赋能,不仅能为“百千万工程”拓展新空间,也能在新发展格局中培育新的增长点,助力广东高质量发展稳步向前。