随着区域教育布局的不断优化调整，部分中小学因办学需求变化而闲置，如何有效盘活这些资产、提高资源利用效率成为重要课题。云南省近日出台的《中小学闲置校产清查盘活利用实施方案》，正是对这个问题的系统性回应。 闲置校产的形成既反映了教育发展的阶段性特征，也暴露了资源配置中的结构性矛盾。随着城镇化进程加快和人口流动加剧，部分地区出现学生数量下降、学校布局不合理等现象。同时，一些学校因区域调整而体撤并停办，或因招生不足而停止办学，导致校舍、土地等资产长期闲置。这些闲置资产不仅造成公共资源浪费，还占用了有限的财政资金，影响了教育投资的整体效益。 为此，云南省建立了全面系统的清查盘活机制。实施方案明确要求，对截至2025年12月31日因各种原因闲置的中小学、幼儿园进行全面摸底，由县级教育主管部门结合实际情况开展论证，对符合条件的闲置学校进行审核批准。通过省教育厅办学管理系统填报数据，实现对闲置校产的动态监管，采取销号式跟踪管理，确保每一项资产的处置都有据可查、有迹可循。 分类施策是这一方案的核心特色。云南省遵循"教育优先、分类实施、理顺权属、规范使用"原则，根据闲置校产的不同情况采取差异化处置方式。对于仍有教育需求的资产，优先满足教育功能，通过共享、调剂等方式在各级各类公办学校之间统筹使用，最大化教育发展效益。这种做法既保障了教育资源的优先配置，又提高了资源的使用效率。对于当前闲置但未来需保留教育功能的资产，采取公开招租、集中运营、委托管理等方式盘活利用，让渡一定时期的使用权，既能产生经济效益，又为后续教育需求预留了空间。对于不再适用于教育的资产，则采取多样化方式盘活，运用其社会效益和经济效益。 这一系统性的盘活方案具有重要的现实意义。首先，它有助于提高公共资源的使用效率，减少资源浪费，提升财政资金的使用效益。其次，通过科学的分类管理，既保护了教育资源的优先地位，又为其他公益事业提供了发展空间。再次，建立动态监管机制，确保了盘活工作的规范性和透明度，防止资产流失和不当使用。最后，这种做法为其他地区推进公共资产管理改革提供了有益借鉴。 从更深层次看，云南省的这一举措反映了新时代教育资源管理的新念。在教育改革不断深化、区域发展格局持续调整的背景下，如何科学配置教育资源、提高资源使用效率，成为各地教育部门的共同课题。云南省通过建立全面的清查体系、实施分类盘活策略、完善动态监管机制，为解决这一问题提供了系统性方案。这不仅有利于推动教育事业的高质量发展，也有利于优化公共资源配置，提升政府管理的科学化、规范化水平。
从“沉睡资产”到“活力资源”的转变，考验着地方治理能力。云南此次系统性盘活行动，既是在挖掘教育投入的潜在效益，也是对新型城镇化背景下公共资源配置方式的一次探索。当闲置校产得到更合理的使用，教育公平与效率也将获得更稳固的支撑。