问题——城市治理越到末端越见功夫。
小区楼栋、公共通道、非机动车停放、垃圾分类等事项看似琐碎,却直接关系居民日常体验与安全底线。
现实中,一些治理矛盾集中在社区:一方面,执法与服务容易被误读为“只管不帮”;另一方面,物业、社区与执法部门边界不清、协同不足,导致小问题拖成老问题,影响群众获得感。
原因——治理链条“断点”多、触达半径不够。
城市管理传统模式往往侧重路面与公共区域,对小区内部、楼栋细部的常态掌握不足;同时,居民对政策的理解存在信息差,对管理措施的必要性、规则边界缺少直观认知,沟通不到位就容易产生抵触情绪。
加之基层事务繁杂,单一部门“单打独斗”难以兼顾巡查、劝导、处置与回访,影响治理效率与持续性。
影响——既关乎民生体验,也关乎治理能力现代化。
楼道堆物、消防通道占用等隐患具有累积性,一旦失管可能带来安全风险;垃圾分类、停车秩序等若长期无序,会拉低社区环境品质,增加后续整治成本。
更重要的是,基层治理如果缺少协商与参与,容易形成“管理—反管理”的对立结构,影响社会信任与规则意识的培育。
对策——以力量下沉打通末梢,以联动机制提升效能。
紫贞街道综合执法中心将工作重心前移到社区一线,探索建立“1+1+N”协作模式:由执法队员与社区工作人员结对,吸纳相关业务骨干参与,形成随叫随到、现场研判、闭环处置的服务单元。
与此同时,推动三级管理体系落地,并强化“协管员+网格员”双向联动,把治理触角延伸到小区单元、楼栋层面,做到问题早发现、早介入、早化解。
在具体实践中,街道以便民服务与普法宣传作为破题抓手。
结合主题志愿活动,执法队员进小区与社区联合开展健康咨询、政策宣传等服务,把垃圾分类、非机动车停放、楼道秩序等与居民生活紧密相关的规范,转化为群众听得懂、愿意听的“家常话”,在面对面交流中减少误解、凝聚共识。
对群众反映集中的楼道环境问题,则与网格力量协同开展清理整治,聚焦疏通消防通道、清除堆积杂物、消除卫生死角等“微治理”事项,以看得见的变化回应关切,并推动从集中整治向常态维护转变。
前景——从“管理进社区”走向“治理在社区”,关键在长效与共治。
下一步,基层城市治理要在“制度化协同”上下更大功夫:一是完善问题清单、责任清单和整改时限机制,形成发现—交办—处置—回访的闭环;二是推动社区、物业与居民自治组织共同参与,建立可操作的议事协商与监督反馈渠道,让规则形成过程更透明;三是加强分类指导,对老旧小区、商住混合区等重点区域实行差异化治理,提高精细化水平。
随着联动机制稳定运行、服务型执法持续深化,“城管蓝”将更有效融入社区治理体系,形成“政府引导、社会协同、居民参与”的共治格局。
城市治理的最终目标是让人民生活更加美好。
襄阳高新区紫贞街道综合执法中心用脚步丈量社区、用行动回应诉求的做法,体现了新时代城市管理的温度与智慧。
他们在细微处下功夫、在服务上求实效,以城管人的"辛勤指数"换取群众的"满意指数",不仅推动了城市管理工作的转变,更重要的是在实践中诠释了"人民城市人民建,人民城市为人民"的深刻内涵。
这种从"管"到"治"、从"城"入"家"的探索,为城市基层治理创新树立了标杆,也为构建共建共治共享的社会治理格局提供了有益借鉴。