教育部试行学前儿童学籍管理新规:一人一号贯通学段 夯实普惠学前教育底座

为贯彻《教育强国建设规划纲要(2024-2035年)》要求,教育部近日印发《全国学前儿童学籍管理办法(试行)》,标志着我国学前教育管理体系迈向更加规范化、制度化的新阶段。

这一制度的建立并非孤立举措。

在全国财政工作会议上,财政部明确提出2026年将"推动公共服务随人走、可携带"作为政策重点,学前儿童学籍管理制度正是这一理念的具体实践。

通过建立统一的学籍信息系统,每名在依法举办幼儿园就读的学前儿童都将拥有唯一学籍号码,实现从学前教育到小学教育的无缝衔接。

当前学前教育发展面临多重挑战。

一方面,随着城镇化进程加快和人口流动增加,流动儿童的学前教育保障问题日益突出;另一方面,部分地区存在幼儿园虚报在园人数、套取财政补贴等违规行为,影响了教育资源的合理配置。

同时,在少子化背景下,全国幼儿园数量出现下降趋势,2024年较2023年减少2.11万所,如何在园所调整中保障适龄儿童就近入园成为新课题。

学籍管理制度的实施将产生深远影响。

首先,通过"籍随人走"机制,流动儿童可以更便捷地转园入学,享受均等化的公共教育服务,有效保障了教育公平。

其次,统一的学籍信息系统为财政资金精准投入提供了数据支撑,各级政府可根据实际在园人数拨付相应经费,提高财政资金使用效率。

再次,规范的学籍管理有助于防范虚报冒领等违规行为,促进幼儿园依法依规办园。

这一制度设计借鉴了中小学学籍管理的成功经验。

自2012年中小学学籍管理系统全国联网以来,"一生一籍,籍随人走"制度有效保障了义务教育阶段学生的受教育权,并支撑了"钱随人走"的经费保障机制建设。

学前教育学籍管理制度的建立,将进一步完善我国教育管理体系,形成覆盖学前教育到义务教育的完整链条。

值得关注的是,该制度还将覆盖2-3岁幼儿,这意味着我国正在构建覆盖0-17岁的公共教育服务支持体系。

结合即将实施的学前一年免保教费政策和新出台的《幼儿园收费管理暂行办法》,学籍管理制度将为学前教育普惠化发展提供重要制度保障。

在具体实施过程中,各地需要加强信息系统建设,确保学籍数据的准确性和时效性。

同时,要建立健全监督机制,防止在学籍管理过程中出现新的违规行为。

此外,还需要加强与相关部门的协调配合,确保学籍信息与财政拨付、质量监管等工作有效衔接。

展望未来,学前儿童学籍管理制度的建立将为我国学前教育高质量发展奠定坚实基础。

随着制度的不断完善和深入实施,将有力推动学前教育普及普惠安全优质发展,让每个孩子都能享有公平而有质量的学前教育。

从义务教育学籍管理到学前教育全覆盖,这场静水深流的制度变革折射出我国教育治理现代化的深层逻辑——用精准化服务替代粗放式管理,以数据赋能实现教育公平。

当每个孩子的成长轨迹都能被系统温柔注视,教育普惠的阳光才能真正照进现实。

这既是治理能力的升级,更是对"幼有所育"承诺的生动诠释。