多地整治中小学乱收费:三类费用全面清退,课后服务回归公益属性

一、问题:违规收费现象长期困扰中小学教育生态 近年来,九年义务教育持续推进,公立中小学已全面免除学费,但仍有少数学校通过变通方式向学生家庭额外收费,问题尚未杜绝。教辅资料费、试卷打印费、午休看管费、家委会“集资”等名目繁多、方式更隐蔽,给不少普通家庭带来持续的经济负担。 据了解,较为常见的违规收费主要集中三个上:一是教学辅助类费用,如教辅材料、试卷讲义复印等;二是基本服务类费用,如午休看管、晚自习管理、课后托管等;三是以家长委员会名义收取班费、节日礼品、活动经费等,实质上属于变相摊派和集资。这类收费往往处监管盲区,部分家长担心影响孩子在校体验或碍于情面选择配合,客观上让乱象更难及时纠正。 二、原因:制度漏洞与监管缺位共同催生收费乱象 违规收费的出现,既与学校经费保障不足有关,也与个别管理者规则意识不强、把收费当作“补缺口”的做法有关。 从制度层面看,部分地区公用经费标准偏低,学校在日常运行和教学保障上存在资金缺口,容易产生向家长转移成本的冲动。从执行层面看,家委会本应承担沟通协调角色,但在缺乏明确边界和有效约束的情况下,逐渐被当作变相收费的“通道”,其代收、摊派不易纳入常规监管。此外,在信息化建设推进中,一些地方出现要求家长购买平板电脑、教育类应用、电子学生证等设备的情况,继续加重家庭支出。 三、影响:经济压力向教育公平传导,低收入群体首当其冲 违规收费的影响不止体现在家庭账本上。对农村地区和城市低收入家庭来说,教育支出本就占比不低,额外收费容易把家庭推向“因教致贫”的压力边缘;个别困难学生甚至可能因无力承担涉及的费用而面临辍学风险。 更值得警惕的是,当金钱和人情关系成为获取教育资源的隐性门槛,以能力和成绩为基础的公平竞争就会被削弱。教育本应促进社会流动、缩小差距,但违规收费会让这个通道悄然向少数群体倾斜,损害教育公平的底线。 四、对策:主管部门明确三类禁止事项,财政补贴同步跟进 针对上述问题,国家教育主管部门近期明确要求取消三类违规收费:一是教辅资料、试卷打印、讲义复印等教学类费用,相关支出纳入学校公用经费保障;二是午休看管、晚自习、校内托管等基本服务费用,义务教育阶段一律免费提供,不得以任何名义收费;三是家委会代收、摊派及各类变相捐资行为,班级日常所需耗材由学校统一保障。 此外,多地将强制购买商业保险、信息化终端设备,强制搭餐或克扣学生伙食费,以及以课后服务名义变相补课收费等行为,纳入2026年春季专项整治重点。 在课后延时服务收费上,主管部门也对分担机制作出调整:财政承担比例接近50%,其余由家长适度分担,以保障服务质量并降低家庭实际支出。 五、前景:长效机制建设是根治乱象的关键所 专项整治有助于在短期内遏制违规收费扩散,但要从根本上解决问题,还需要制度性完善。一上,应进一步提高义务教育公用经费保障水平,从源头减少学校通过收费“补缺口”的动机;另一方面,要畅通家长投诉与反馈渠道,强化社会监督,形成对违规行为的实质约束。同时,应明确家委会的职责边界和运行规则,避免其被异化为收费工具,也是提升治理效能的重要环节。

教育公平是社会公平的重要基础。此次集中整治违规收费——回应了家长关切——也是在维护义务教育的基本秩序。下一步,既要把乱收费的漏洞堵住,也要把学校正常运转所需经费保障到位,让每个孩子都能在更公平的环境中接受教育。