2月4日，最高人民检察院检委会委员、经济犯罪检察厅厅长杜学毅最高检厅长访谈中披露了一组值得关注的数据：2025年1月至11月，全国检察机关共起诉证券犯罪、私募基金犯罪717人。其中，财务造假、操纵证券市场两类犯罪起诉人数增幅明显，同比分别增长19%和57.4%。这组数据反映出检察机关依法从严惩治资本市场违法犯罪的态度和力度。资本市场的平稳健康运行关系经济发展大局。杜学毅表示，资本市场健康发展对稳定社会预期、增加居民财产性收入、服务新质生产力发展很重要。但证券期货犯罪往往社会影响大、金融风险高、专业性强，既是中央高度关注的领域，也与群众切身利益密切涉及的。面对此形势，经济犯罪检察部门落实党中央部署，持续加大打击力度，明确释放维护市场秩序和投资者权益的信号。 在办案实践中，检察机关依托派驻检察室等机制优势，织密打击网络。2025年1月至11月，最高检向各地交办证券犯罪案件166件，对12件重大财务造假犯罪案件、8件重大私募基金犯罪案件挂牌督办。和合系、锦州港、金通灵、美尚生态、紫晶存储、胜通集团、华晨集团等一批社会关注度高的重大案件相继被依法提起公诉，形成有效震慑。同时，各地检察机关纠正漏捕、追诉漏罪漏犯39人，提出刑事抗诉5件，深入发挥法律监督职能。 办案质量是检察工作的关键。杜学毅强调，检察机关以“三个善于”推动“高质效办好每一个案件”。在最高检指导上海检察机关办理的毛某等人操纵证券市场案中，办案检察官面对层层嵌套的私募基金结构，运用穿透式审查准确把握实质法律关系，促使一度保持沉默的被告人认罪认罚。该案反映了检察机关办理专业性强、结构复杂证券犯罪案件的能力和水平。 制度建设是长效治理的重要支撑。为健全证券犯罪司法规范体系、强化制度供给，最高检会同中国证监会印发《关于加强资本市场法治建设工作的会议纪要》，并印发《关于办理操纵证券市场犯罪案件有关问题的解释》，推动证券犯罪案件办理更加规范、更加专业。这些制度文件为各级检察机关依法办理相关案件提供了明确指引，也为资本市场法治建设夯实基础。 从增长趋势看，财务造假和操纵市场案件起诉人数的明显上升，一上说明打击力度持续加大，另一上也提示当前资本市场违法犯罪仍较多发。对此，检察机关需保持高压态势，持续发力，以更有力的法律监督促进市场环境改善。
资本市场法治化进程如同一场精密手术，既要对违法行为果断出手，也要以制度建设固本培元。最高检此次通报既呈现阶段性成效，也指向下一步重点——让每一个司法案例成为规则的清晰注脚，让每一项制度设计对准关键风险环节。随着执法司法与监管治理合力推进，中国资本市场的韧性有望持续增强，在高质量发展与高水平安全之间实现更稳健的平衡。