问题：消费回暖需要“信心支撑”，痛点仍细节 消费是拉动经济增长的重要引擎，也是民生温度的直接体现。近年来，随着文旅消费升温、网络交易扩张、餐饮业态迭代，群众对“买得放心、用得安心、退得顺心”的期待不断提高。同时，食品安全、计量价格、产品质量、景区服务、直播带货等领域仍存在易发多发问题：标准不统一、信息不对称、个别经营主体守法意识不强，加之新业态更新快、链条长，监管难度随之上升。能否用制度与治理把“不确定”降到最低，成为提振消费的关键一环。 原因：供给质量与治理能力，是放心消费的“底盘” 业内人士指出，消费信心来自两端：一端是更有品质、更具辨识度的供给；另一端是更可预期、更可追溯的市场秩序。达州将“放心消费”作为系统工程推进，根本在于抓住两条主线：以高标准推动高质量供给，以高效能监管形成强约束。2025年，达州市市场监管局会同农业农村、经信、商务、文旅等部门联合印发《“放心消费在达州”三年行动方案》，明确从标准、品牌、场景、执法、数字化各上协同发力，推动“政府监管、企业自律、社会监督、群众参与”同向而行。 影响：“一增一减”体现治理质效，释放内需潜力 一年之内，全市社会消费品零售总额同比增长6.3%，消费持续恢复的背景下实现稳步提升；同时，12315平台消费投诉量同比下降3.66%，反映出消费纠纷的发生频率和矛盾烈度得到缓解。“增长”说明市场预期在改善，“下降”说明秩序供给在增强。更重要的是，两项指标相互印证：当消费环境更透明、交易更安全、退换更顺畅，群众敢消费、愿消费，企业也更愿意在品质与服务上加码投入，从而形成“体验改善—口碑提升—需求扩张”的正向循环。 对策：一手抓提质强供给，一手抓治乱优环境 在供给端，达州以标准领航增强产品和服务“硬度”。围绕文博游、康养度假游、红色游等新业态，推动文旅行业标准体系完善；指导重点产业参与制定发布2项国家标准，新增73项企业标准，以标准把关倒逼质量提升。民营服务标准化试点、磷石膏综合利用循环经济标准化试点创建成功，开江“稻田+”淡水无核珍珠全产业链智慧生产标准化试点进入国家标准化试点序列，为特色产业扩规模、提效益打下制度基础。 在品牌端，达州以品牌赋能增强市场“亮度”。推动“巴风賨韵”区域公共品牌建设，促进“巴山青”“巴山食荟”“田城田品”等资源整合，形成“1+N”文旅品牌矩阵；实施“达州造”商标品牌培优，培育2个区域公用品牌，8家企业获四川省知名商标，开江天源油橄榄、大竹东柳醪糟获得“天府名品”品牌授权。与此同时，推出“达州地标一桌菜”，把万源旧院黑鸡、开江橄榄油、大竹醪糟等15个地理标志产品融入消费场景，实现品牌溢价与文化传播叠加，增强“可识别、可记忆、可复购”的消费理由。 在场景端，达州以示范创建增强体验“温度”。以巴山大峡谷、八台山等为牵引，开展放心消费景区“六亮六比”活动，137家经营主体参与，根据健康证过期、价签不规范等问题督促整改793个；培育1181家放心舒心消费基础单元、355家线下七天无理由退货承诺单位，并在交通枢纽和景区投放地标产品宣传展示，让“放心消费”从抽象承诺转化为可感知服务标准。 在治理端，达州以数字化监管增强执法“准度”。投入1500余万元建设“数智市监”平台，整合12315、12345等投诉数据，打通阳光监管、川渝溯源和企业管理系统，推动学校食堂、外卖、火锅店等重点领域3231家食品主体纳入智慧监管；在9类生产许可产品推行“生产赋码、平台验码、消费者识码”，提升追溯效率。全年完成食品抽检1.68万批次、合格率97.7%；对电动自行车、燃气具等23类高风险产品抽检810批次、合格率94.5%。针对网络消费新场景，开展电商直播合格指导培训1145人次，监测网络交易数据89.73万条，推动线上线下一体化治理。 同时，以“铁拳行动”增强震慑“力度”。围绕肉制品、加油站计量、旅游特产等群众关切领域依法从严查处，全年立案查处消费领域违法案件2142件，罚没1307.38万元，办理行刑衔接案件27件，5起案件入选国家级典型案例。风险防控上，创新建立四级消费风险监测预警机制，发布消费风险提示和经营风险警示39条，通报重点经营主体50家，通过行政约谈、线下公示等措施推动风险“早发现、早预警、早处置”。 前景：从“管得住”走向“管得好”，让治理红利转化为消费动力 下一步，达州放心消费建设将面临更高要求：一是新业态持续涌现，跨平台、跨区域交易更频繁，对数据互通和协同执法提出更高标准；二是群众对品质与体验需求从“安全合格”转向“优质便捷”，倒逼监管从事后处置向全过程治理升级。业内预计，随着三年行动推进，达州有望标准体系完善、品牌矩阵成型、智慧监管扩面、纠纷多元化解等上形成可复制经验，更把监管效能转化为市场活力，把“烟火气”稳稳托举在可预期的秩序之上。
达州的实践说明，消费市场的活力不仅取决于经济基本面，也取决于治理能力的现代化水平。监管部门既要当好“守门人”，也要把规则设计得更清晰、更好执行；质量标准既是底线，也是产业升级的抓手。当市场秩序更稳定、规则更透明，民生改善与经济发展就能形成合力。达州以制度创新推动质量与效率提升的探索，或可为更多城市释放消费潜力提供借鉴。