咱北京这边正琢磨着监管模式怎么改,以前那种“多头检查”的老毛病确实挺让企业头大,现在大家都在搞“一次上门”这种治理新招。国家治理体系现代化这个大背景下,北京市专门拿监管改革当突破口,想给营商环境再好上加好,琢磨出一条既管得住又有活力的路子。这些年企业普遍抱怨的就是老是被不同部门跑来跑去查,反复折腾,这成了经营的一大堵点。有些领域监管资源本来就分散,执法太频繁,标准还不统一,这不仅给企业添了不少负担,也让监管的公平性和效率大打折扣。 这问题到底咋来的?跟以前那种老观念有很大关系,老是“以查代管”,再加上部门之间协同不顺畅,数字化的工具用得也不够。过去各个执法部门就像一个个小山头一样各自为政,信息不共享也不联动,搞得企业光是迎检就得准备一堆材料。同时,监管的透明度和可预期性也跟不上趟儿,企业总担心哪天会被查个不停,心里根本安不下来。 为了解决这个难题,北京市拿“一体化综合监管”当切入点,想着把管理思维换成服务思维。他们通过给非现场监管定规矩、推“扫码检查”这种数字工具,把检查的全过程给盯紧了,也让执法的事儿更透明、更能评估。现在全市大概七成以上的检查都是不用跑现场了,“无事不扰”的名单里已经有55万户企业了。像东城、海淀这10个区搞了试点,把市场监管、环保、消防这些部门的活儿都整合到一起。 拿连锁餐饮行业举个例子,以前多部门轮流查得花上好几天时间,现在执法队协同作业一两个小时就能把所有事办完。既省了时间又没怎么打扰生意。这些变化不光是让企业少交了不少“过路费”,也让大伙儿心里更踏实了。以前老板都怕检查来家里敲门,现在慢慢开始盼着服务上门了。更重要的是通过数字手段让执法变得更精准也更透明了,这对搞出一个公平法治、大家心里都有数的营商环境特别关键。 接下来“十五五”时期,北京打算把非现场监管的标准再完善好一点,把跨部门的数据打通联动起来。以后“综合查一次”这套模式会推广到更多行业和地方去。等到智慧监管平台再好用一点以后,咱们就能在少管闲事的同时把风险给防住、把事后的监管做得更细致。 这其实是一次理念上的大革新,北京不光是用技术手段升级了监管方式,更是用服务的思路把以前那种管人的老毛病给改掉了。这路子确实走对了头。这也提醒咱们搞营商环境最核心的是要把“有效监管”和“有为服务”这两个事儿平衡好。只有心里真装着市场主体的需求,才能把经济的内生动力给激发出来。以后怎么把北京的经验变成一套管用的制度、让更多地方都能用上?这事儿值得大家好好琢磨琢磨、接着往下干。