矿业资源丰富的黔西南州,2023年因为菜子田煤矿破产后的生态问题,司法部门找到了新办法来解决企业破产带来的生态欠账。这家位于兴仁市潘家庄镇的煤矿,原本是因为开采时环保措施不到位,经营也搞不好,导致矿井废水一直往外面排,铁和锰这些污染物超标很多,把周围的水和土壤都弄坏了。生态环境部门在2023年检查的时候发现,这里的地表水污染物浓度比国家标准高出了几百到几千倍,修复工作实在是拖不得了。但是这家煤矿早在2018年就已经申请破产了,没什么能力继续经营,谁来出那超过4600万元的修复费,让这事长期坚持下去,成了一个大难题。以前这种情况,就算法院判了也拿不到钱,因为企业没资产也没执行的办法。生态破坏可不是一两天能恢复的事儿,光赔钱也不管用,更何况现在企业都破产了,找不到责任人了。黔西南州中级人民法院这次审理案件时换了个思路,不是光给钱解决问题,而是要实实在在地把环境修好。他们多次去现场查看情况并组织调解。后来发现这家破产企业手里还留着一点钱和一些初步的修复工程在做。法院就借着这个机会让双方当事人和施工单位达成了一致意见。最后定下来的协议是这样的:先把钱拿去做担保,然后在一定时间内必须完成修复工程;还给了生态部门全程盯着干活和最后确认效果的权利。 为了让这些工作能落地生根,法院打算在2025年8月和检察院、环保局等六个部门一起在菜子田煤矿的旧址挂牌成立一个“生态环境修复基地”。这个基地不光是个干活的地方,还打算用来展示修好后的样子、宣传环保法律知识、推广绿色的开采技术。等案子结了之后,法院也会经常去现场看看进度,保证法院的判决能真正落到实处。 这次处理菜子田煤矿的事就是一个例子,说明黔西南州的法院正在深化环境资源审判改革。他们现在已经弄了一套“惩治—修复—预防”的三合一体系:一方面是惩罚非法采矿的人;另一方面是想办法用“生态司法+碳汇”等多种方式来承担责任;还把保护工作往前推了一步,比如在一些重要的抗战遗址或者珍稀植物群旁边设立基地来保护它们。这些做法既加强了保护的制度约束,也给当地经济绿色转型提供了帮助。 从一个案子的调解到全面治理系统建设,从破产企业的责任怎么接到来怎么长期监督修复,黔西南州的做法说明环保光靠法律不行,还得有实际的创新机制。在推进“富矿精开”战略的时候,司法力量通过和其他部门合作解决问题的方法正在助力破解发展和保护的长期难题。这种经验能帮助筑牢珠江上游的生态屏障,也能帮助建设一个人和自然和谐共处的美丽黔西南。