"十四五"生态治理交出亮眼成绩单:主要污染物排放大幅下降 环境基础设施全面升级

"十四五"时期是我国深化污染防治、实现绿色发展转型的关键阶段。据生态环境部介绍,我国围绕大气、水、土壤及固体废物等重点领域,会同有关部门和地方系统推进生态环保工程,项目数量达2.4万个。这些工程有效推动了氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮等主要污染物排放总量下降,生态环境质量改善基础更加稳固。 面临的挑战:结构性污染与增量压力并存 当前,我国环境治理仍面临双重压力。一方面,能源结构偏煤、产业结构偏重、运输结构偏公路等问题具有长期性,钢铁、焦化、水泥、煤电等行业体量大、排放集中。另一方面,城市化进程带来的污水、垃圾等增量压力不断增加,形成"存量难啃、增量不断"的局面。此外,危险废物、土壤污染、尾矿库等环境风险点分布广、隐蔽性强,一旦发生事故影响范围大、处置成本高。这要求我们推进系统治理、源头治理、综合治理。 治理成效:以工程化抓手牵引减排 生态环境部综合司司长孙守亮介绍,5年来我国重点行业污染减排能力大幅提升。一方面通过淘汰落后产能实现"减量替代",从源头压降排放强度。"十四五"期间实现氮氧化物、挥发性有机物减排约21万吨、22万吨,累计淘汰步进式烧结机产能1.2亿余吨、4.3米及以下焦炉产能6800余万吨、燃煤锅炉约3万台。另一方面通过改造升级促进"存量提质",对现有产能进行超低排放改造和绿色化转型,累计完成9.4亿吨粗钢产能、4.7亿吨水泥熟料产能、3.6亿吨焦化产能、1.7亿千瓦煤电机组超低排放改造,以更高标准倒逼行业技术进步。 民生改善:城乡环保基础设施加速补齐 治理工程的推进直接带动污染物排放下降,也推动城乡环境治理能力整体提升。城镇层面,通过实施污水治理减排工程,累计减少化学需氧量和氨氮排放约320万吨、35万吨。农村层面,全国新增完成11万个行政村农村环境整治,农村生活污水治理率提升至55%,较"十三五"末实现倍增。农村污水治理率提升不仅改善了群众生活品质,也是从源头改善水生态的重要一环。 风险防控:筑牢环境安全底线 在改善环境质量的同时,我国更加注重守住环境安全底线。"十四五"期间累计实施124个土壤污染源头管控重大工程项目,每年可管控5500万吨含有毒有害物质物料泄漏风险,体现出治理思路从"末端治理"向"源头预防"延伸。危险废物处置能力同步提升,全国危险废物集中利用处置能力达到每年2.2亿吨,较2020年增长60%。围绕尾矿库和重金属污染治理,长江经济带1800余座、黄河流域近400座尾矿库完成污染治理,同时推动实施1100余个重金属减排工程,更降低区域性环境风险。 未来展望:工程体系将更聚焦更精准 面向"十五五",生态环境部将重点围绕蓝天碧水净土保卫战、固体废物和新污染物治理、生态系统优化、应对气候变化等领域,高标准谋划实施一批具有战略性、引领性的重大工程。专家分析,下一阶段生态环保治理将更加注重联合推进减污、降碳、扩绿、增长,强化区域联防联控与流域统筹治理。随着新污染物治理需求上升、极端天气增多,治理重点将从传统污染物控制向多要素、全链条的风险治理延伸,政策、技术、资金和监管的协同配套将成为决定工程成效的关键。

"十四五"生态环保工程的显著成效充分反映了我国推进生态文明建设的坚定决心。这些工程不仅改善了环境质量,更推动了产业结构优化升级,为经济高质量发展提供了绿色支撑。面向未来,我国需要继续深化生态环保工程的系统性建设,在更高层次上实现人与自然和谐共生,为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园。