云南红河州创新"1+N"模式构建全域军人驿站服务体系

在新时代强军目标引领下,如何让军人军属、退役军人切实感受到社会尊崇,成为各地双拥工作的重点课题。

作为云南省驻军大州、边境要地,红河州近年来积极探索拥军优属新路径,其创新实施的“1+N”服务模式,为全国边疆地区提供了可借鉴的实践样本。

问题导向:破解服务碎片化难题 红河州境内驻军单位密集,军人及家属跨区域流动频繁,但传统服务网点存在分布不均、功能单一等问题。

州退役军人事务局调研发现,单一站点服务难以满足多样化需求,亟需构建系统化、网络化的服务体系。

模式创新:三维布局织密服务网络 州政府以“核心枢纽+多点辐射”思路,打造立体式服务架构: 1. 场景化布局:以山东高速芦槎冲服务区军人驿站为枢纽,依托其日均超1100人次的服务承载力,联动高铁蒙自站军人驿站(全省首个)、中石油加油站服务点等,形成“高速+高铁+燃油”全域覆盖网络。

2. 精准化服务:基础服务实现“六免费”(饮水、充电、休憩等),核心站点升级沐浴洗衣、应急救助等12项功能;社会协作方面,推出住宿折扣、优先加油等18项优待,中石油团山站点单日即为128名优抚对象办理专属权益卡。

3. 文化赋能:在13个军人驿站植入军旅文化墙、民族团结展区,使服务站点成为国防教育新阵地。

机制保障:凝聚社会化共建合力 红河州建立“政府主导+多元参与”长效机制: - 由退役军人事务局牵头制定《军人驿站建设标准》,明确6大类42项服务规范; - 与山东高速、中石油等企业签订战略协议,将拥军条款纳入企业社会责任评价体系; - 引入第三方评估机制,每季度对站点服务质量开展满意度测评。

示范效应:边疆双拥工作的新标杆 该模式实施半年来,已累计服务军人军属2.3万人次,相关经验获云南省双拥办全省推广。

分析认为,其创新价值在于: - 打破行政壁垒,实现跨行业资源整合; - 以“小驿站”撬动“大尊崇”,提升军人职业荣誉感; - 为边疆地区构建军民团结提供了标准化模板。

让军人成为全社会尊崇的职业,既需要价值引领,也离不开制度安排与服务落地。

红河州以“1+N”模式织密军人驿站网络,把尊崇写进出行细节、把关爱落在具体环节,体现了以需求为导向、以机制为支撑的治理思路。

随着标准更完善、协同更紧密、服务更精准,尊军崇军将从阶段性举措走向常态化实践,为双拥工作高质量发展提供更坚实的社会基础与行动路径。