在国新办日前举行的吹风会上，《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳对今年经济增长目标进行了深入阐释。
这一目标的表述包含两个方面：一是明确的区间目标4.5%-5%，二是"在实际工作中努力争取更好结果"的工作导向。
这种双重表述的背后，体现了我国宏观调控的系统思维和战略远见。
沈丹阳指出，这一目标综合考量了国内经济运行态势与外部环境变化，在充分论证的基础上确定。
从长期目标看，党的十九届五中全会明确提出到2035年人均国内生产总值要达到发达国家平均水平。
按照相关测算，若人均GDP在2035年前达到2万美元以上、比2020年翻一番，未来十年经济年均增长只需4.17%即可实现这一愿景。
而"十四五"时期我国经济已实现年均5.4%的增长，这说明当前设定的4.5%-5%的目标既满足远景规划需要，又为当前深化改革、优化升级留出了必要空间。
从国际对标看，这一增速目标在世界主要经济体中处于相对较高水平。
国内外多家经济机构和智库的测算结果与我国预期基本相符，说明目标设定既科学合理，又充分考虑了国际经济格局变化。
采取区间目标的设定方式，充分体现了对不确定性的科学把握。
当前，中国经济发展面临的外部环境日趋复杂多变，全球地缘政治风险上升，国际贸易摩擦依然存在。
国内经济运行中的不确定、难预料因素也可能超出预期。
在这样的背景下，区间目标既为应对各类风险预留了缓冲空间，又有利于引导各地区、各部门因地制宜、科学制定本地发展目标，防止盲目蛮干和政绩冲动。
这种灵活性设计最终指向高质量发展这一根本要求，将各方面力量和资源聚焦到提升发展质量、优化产业结构、培育新质生产力等关键任务上。
值得注意的是，目标中"努力争取更好结果"的表述蕴含着深层的政策考量。
我国经济当前正处于重要阶段，经济韧性强、活力足、后劲大的基本特征依然存在。
结构优化升级的步伐在加快，新质生产力的成长潜能巨大。
同时，国家将继续实施更加积极有为的宏观政策，深入推进重点领域改革，这些举措势必进一步释放经济增长的内生动力。
在这样的条件下，通过充分挖掘各种有利因素，完全有可能在完成基本目标的基础上，实现更好的经济表现，实现质的有效提升和量的合理增长的统一。
值得强调的是，这个目标设定的逻辑是"既跳起来摸高、又稳得住步伐"。
一方面，设定一定的增长目标，体现了积极进取的态度和奋发图强的决心；另一方面，通过区间化、灵活化的表述方式，保持战略定力和政策空间，既不超越现实条件的过度追求，也不陷入保守平庸的消极态度。
这种平衡体现了新时代我国经济工作的成熟性和科学性。
经济增长目标的设定从来都是发展智慧与治理艺术的集中体现。
从固定值到区间管理的转变，既反映了对经济规律认识的深化，更彰显出在复杂形势下把握战略主动的执政能力。
当4.5%的底线思维遇上5%的进取姿态，这幅兼具现实主义底色与乐观主义精神的发展图景，正在为全面建设社会主义现代化国家书写新的时代注脚。