株洲"老检叨"工作室获评全省示范党建品牌 银发力量赋能基层治理创新

问题——基层矛盾纠纷易发多发,治理需要更精细的法治供给。随着城市社区结构日益多元、人口流动加快,邻里纠纷、物业争议、婚姻家庭矛盾、涉企纠纷等呈现类型多、频次高、情绪化更强等特点。一些矛盾若处置不及时,容易“楼道口、微信群、物业大厅”发酵升级,影响社区秩序和群众安全感。如何把矛盾化解关口前移,把法治服务送到家门口,成为提升基层治理效能的重要课题。 原因——专业力量下沉不足与群众需求增长并存,需要用党建引领整合资源。现实中,基层调解存在“懂法的人不常在、熟悉情况的人难聚齐、调解方法不统一”等短板;同时,群众对依法办事、规范调处、权利保障的期待持续提高。株洲市人民检察院以党建品牌建设为牵引,把退休检察官的专业优势和群众工作经验转化为基层治理资源,探索形成“离岗不离党、退休不褪色”的工作机制,让法律专业性与邻里沟通的温度相结合,补齐基层法治服务的“最后一公里”。 影响——以可复制的机制提升纠纷化解质效,增强社会治理韧性。此次“老检叨”工作室获评全省检察机关示范党建品牌,折射出基层治理正从“被动应对”向“主动预防”转变。工作室推动退休检察官以组织化、制度化方式参与调解,形成“一听、二劝、三调、四访”的工作方法:先倾听事实、疏导情绪,再开展劝解、促成共识,继而依法调处、明确边界,最后通过回访巩固效果、减少反复。同时,构建“1+26+N”的网格化调解体系,把服务触角延伸至社区网格和居民生活圈,使不少矛盾在“楼前屋后”就能化解。据介绍,涉及的调解成功率保持较高水平,既减轻了群众诉累,也在一定程度上降低了纠纷进入诉讼和信访渠道的压力,助力形成更稳定的基层社会环境。 对策——在党建引领下完善协同治理,推动“调解+普法+护企”一体化。实践表明,基层矛盾化解不仅要“会调”,更要“善治”。一上,把专业调解与日常普法结合起来,围绕高频纠纷类型开展分众化法治宣传,让规则意识更早“进楼入户”;另一方面,把矛盾处置与企业服务协调,围绕合同履约、劳动用工、知识产权保护等领域提供风险提示和合规辅导,做到纠纷前端预防与后端化解并重。同时,继续健全与街道、社区、司法行政、公安、法院等部门的联动机制,形成信息共享、分级处置、闭环管理的协同格局,让“谁来调、怎么调、调到什么程度”更清晰、更规范、更可持续。 前景——以示范品牌带动经验推广,让银发人才成为基层治理的重要支撑。在人口老龄化背景下,银发群体的专业能力与社会参与意愿正成为治理创新的重要资源。“老检叨”工作室的探索,为各地挖掘退休专业人员资源、提升基层法治化水平提供了可借鉴样本。下一步,可在完善激励保障、明确工作边界、加强培训督导等持续推进,推动工作方法标准化、案例化、数据化沉淀,提升可复制、可推广水平。同时,注重将调解实践与群众满意度评价、矛盾风险预警相结合,持续提升源头预防能力,夯实基层治理基础。

"老检叨"工作室的获评表彰,展现了新时代基层治理创新的一个方向。它启示我们,在推进社会治理现代化过程中,应更加重视人才资源的挖掘与使用,更加注重工作方式和管理机制的创新。退休检察官用实践证明,年龄不是限制,离岗不是终点。只要坚守初心、发挥所长,就能在基层治理中继续发光发热,为社会和谐稳定贡献力量。“银发”力量的有效释放,也折射出我国基层治理健全的现实成效。