近期,在山东省日照市莒县总工会协调推动下,6名参与某房地产建设项目铝板安装作业的农民工被拖欠一年多的劳动报酬得到解决,其中吴先生领回5.5万元。
该起纠纷中,劳动者完工后因工程款结算环节不畅,被包工头以“款项未结”为由长期拖欠,多次讨薪无果后向工会求助。
工会受理后迅速核查事实,围绕合同约定、工程结算节点及相关责任链条厘清争议焦点,启动联动处置程序,推动款项落地,化解了劳动者的“忧酬烦薪”。
一段时期以来,欠薪问题在建筑、工程分包等领域仍易多发,既影响劳动者基本生活与家庭稳定,也容易引发群体性风险,牵动社会治理与市场秩序。
就个案看,劳务关系层级多、用工主体责任边界不清、合同与结算凭证不完备,是导致维权难、周期长的重要原因;就行业层面看,工程款支付链条长、资金拨付与验收结算节奏不一致,加之少数主体法治意识薄弱、侥幸拖延,也会放大矛盾。
欠薪治理的难点在于“线索早发现、责任快厘清、部门同发力”。
为此,莒县总工会在落实治理欠薪相关部署要求过程中,将劳动争议联合调处服务中心作为枢纽平台,构建以工会牵头的“1+4+N”联合调处机制:一方面,打通12351等工会渠道,并与12345政务服务便民热线、12366税务等渠道形成联动受理格局,实现线索来源多元、入口统一归集;另一方面,协同人社、信访、法院、检察、司法、税务、住建等部门开展信息共享、线索互通与协同处置,对舆情线索及时监测核实,对欠薪案件跟踪办理,推动形成“快受理、快流转、快处置”的闭环。
这一机制的意义不止于“把钱要回来”,更在于通过制度化协同提升治理效能。
对劳动者而言,多渠道申诉路径降低维权成本,快速处置减少等待焦虑,增强对制度的信任与安全预期;对企业与行业而言,规范支付行为、强化责任约束,有助于倒逼合同管理、工资发放与工程结算流程更加透明,促进行业生态良性循环;对基层治理而言,多部门同向发力,有利于将矛盾化解在早、化解在小,维护社会稳定和公共秩序。
数据显示,2025年莒县总工会受理各类信访维权案件56件,其中欠薪问题54件,已成功化解47件,追回劳动报酬近30万元,职工满意度达100%。
从数据结构看,欠薪诉求占比较高,提示相关领域仍需进一步加强源头治理:一是推动用工主体依法签订合同、完善考勤与工资发放台账,强化证据链建设;二是加强对工程分包、劳务派遣等关键环节的规范,压实总包单位工资支付管理责任;三是用好部门协同手段,在资金拨付、税务监管、住建项目管理、司法确认与执行等环节形成合力,提高违法成本与守法收益。
面向下一步,欠薪治理需要从“事后解纷”向“事前预防”延伸。
随着联动调处机制持续运行,相关部门间的信息共享与风险识别能力有望进一步提升:对重点行业、重点项目、重点时段实施动态监测,将问题线索在萌芽阶段纳入处置流程;对恶意欠薪、拒不支付劳动报酬等行为依法依规从严惩治,形成震慑;同时通过普法宣传和劳动关系协商指导,引导劳动者依法理性维权、用工主体守法合规经营,推动形成更稳定、可预期的劳动关系环境。
保障农民工合法权益既是民生工程,更是社会治理能力的体现。
莒县通过机制创新将"事后维权"转为"事前防控",展现新时代群众工作的温度和力度。
随着《保障农民工工资支付条例》深入实施,这种多维度、系统化的治理模式,或将为破解欠薪难题提供新的实践范本。