问题：灾害多发频发叠加，主汛期损失集中且结构性突出。
会商分析表明，2025年我国自然灾害类型以洪涝与地质灾害为主，同时地震、台风、风雹等灾害造成不同程度影响，干旱、低温冷冻和雪灾、沙尘暴、森林草原火灾、海洋与生物灾害亦有发生。
全年灾害造成受灾6703.37万人次，紧急转移安置和需紧急生活救助362.92万人次，房屋倒塌5.70万间、损坏70.90万间，农作物受灾面积6069.4千公顷，直接经济损失2416.17亿元。
总体看，损失在时间和空间上分布不均：6至8月为损失高峰期，因灾死亡失踪502人、直接经济损失1707.27亿元，分别约占全年三分之二和七成以上；区域上华北和内蒙古、西南地区相对突出，因灾死亡失踪540人、直接经济损失1411.67亿元，占比分别达七成左右与近六成。
按灾种看，洪涝和地质灾害造成死亡失踪568人、直接经济损失1665.76亿元，是全年最主要的损失来源；地震灾害在人员伤亡占比上较为突出；台风灾害在经济损失占比上较大。
原因：极端降水过程偏多、暴雨时空分布不均与山区脆弱性叠加，叠加秋季台风偏强带来的复合影响。
2025年全国平均降水量较常年偏多，共出现多次区域性暴雨过程，强降雨在不同区域轮番出现，导致洪涝、山洪及次生地质灾害链条被拉长、风险被放大。
汛期前中期，西南及华南、江汉江淮江南等地出现范围广、持续性强降雨，局地雨强大、汇流快，部分区域发生严重洪涝。
主汛期后段，华北、内蒙古、东北等地遭遇强降雨，点强面广且局地极端性强，海河流域发生区域性大洪水，多地相继出现严重洪涝灾害并造成较大人员伤亡。
与此同时，西南地区地质灾害点多面广，滑坡、崩塌、泥石流等在强降雨触发下易形成“山洪—滑坡—堵江（河）—次生洪水”等复合灾害链，部分县乡道路、通信、电力等基础设施抗冲击能力相对不足，导致灾害损失更为集中。
台风方面，全年生成和登陆个数偏多，秋季台风强度偏强，9月下旬至10月上旬多个台风连续影响华南，暴雨与风暴潮、海浪等叠加，对沿海基础设施、养殖渔业等冲击明显，形成“陆上强降雨+沿海风潮浪”双重压力。
影响：人员伤亡与财产损失并存，农业与基础设施受损明显，局地重大灾情提醒防范薄弱环节。
数据显示，洪涝和地质灾害共造成2785.55万人次受灾，紧急转移安置和需紧急生活救助181.50万人次，房屋倒塌2.87万间、损坏36.26万间，农作物受灾面积2597.9千公顷，直接经济损失1665.76亿元。
部分地区在极端暴雨背景下出现山洪与地质灾害致人伤亡事件，暴露出山区中小流域洪水来势急、预警到达“最后一公里”仍需打通、夜间和旅游旺季风险管控需加强等问题。
台风灾害方面，受灾1107.01万人次，紧急转移安置和需紧急生活救助157.99万人次，直接经济损失405.86亿元；在珠江流域等地，阶段性强降雨累积效应与风暴潮影响叠加，对城市内涝防控、沿海防护设施和渔业生产恢复提出更高要求。
对策：坚持关口前移与系统治理并重，提升监测预警、工程防御和基层应急能力，强化复合灾害联动处置。
业内普遍认为，应对洪涝与地质灾害的关键在于把防线前推到风险识别、预警响应与隐患治理环节：一是强化流域统一调度与重点河段、城市易涝点治理，完善中小河流、山洪沟治理和蓄滞洪区运用机制，提升洪水调蓄能力。
二是完善“预报—预警—叫应—转移”闭环，针对夜间暴雨、短历时强降雨等场景优化预警阈值与发布策略，推进多渠道触达，确保转移避险“应转尽转、早转快转”。
三是对西南山区地质灾害高易发区持续开展隐患排查和监测加密，推进重要通道、学校医院、工矿企业周边滑坡泥石流治理，提升群测群防与专业监测协同水平。
四是加强沿海防灾减灾体系建设，统筹防风、防潮、防暴雨，完善港口、堤防、海塘以及海上养殖设施抗台能力，强化台风季应急预案演练与物资前置。
五是提升灾后恢复重建质量，推动住房、道路、通信、电力等基础设施按更高标准设防，减少“重复受损”。
前景：在气候变化背景下极端天气气候事件呈现增强趋势，防灾减灾需从应急处置向风险治理转型。
综合年度灾情特征可以看到，灾害损失的集中性与复合性更加明显，未来一段时期，强降水与台风、山洪与地质灾害的耦合风险仍将存在。
推进防灾减灾救灾体系现代化，应更加注重数据共享与联合会商，加强跨区域、跨部门的协同联动，以更精细的风险图谱、更快速的预警响应、更扎实的基层能力托底，为保障人民生命财产安全和经济社会稳定运行提供支撑。
2025年自然灾害防控形势的严峻性再次警示我们，气候变化背景下极端天气事件频发已成新常态，防灾减灾工作面临新的挑战。
必须坚持以防为主、防抗救相结合的方针，加强灾害监测预警能力建设，完善应急响应机制，切实保护人民生命财产安全。
同时需要加大对灾害易发地区的投入力度，提升基层防灾减灾能力，推进防灾减灾工作从应急处置向风险管理转变，为经济社会高质量发展提供坚实保障。